进口食品和进口宠物食品境外生产企业注册要求分析

　　食品伙伴网讯 自海关总署2021年第248号令《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（以下简称“248号令”）实施一年多以来，食品伙伴网已代理注册了百余家境外食品工厂的注册工作。基于对食品伙伴网的信任，很多同时生产经营宠物食品的合作伙伴希望我们帮助其进行进口宠物食品的产品登记和工厂注册。本次，食品伙伴网将对比分析进口食品和进口宠物食品的境外生产企业注册的异同，供业内同行参考。

 

 

　　在此方面，主要参考248号令的要求，相关详细要求总结如下表所示：
 

　　总的来说，进口食品涵盖很多类别，包括动物源性的产品、植物源性产品以及可能含有植物源和动物源性成分的加工食品3个大类，依据产品的风险程度会采取不同的注册方式，对应的注册材料也因不同的类别有所区别。另外，进口食品的境外生产企业注册工作由海关总署进出口食品安全局负责；境外工厂注册有效期5年，企业应在注册有效期到期前3-6个月进行延续注册申请。

 

 

　　在中国，宠物食品属于饲料的一种，进口宠物食品按照《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》进行监管。海关总署对允许进口饲料（含宠物食品）的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度，进口饲料（含宠物食品）应当来自注册登记的境外生产企业。相关详细要求总结如下表所示：

　　从上述信息可以看出，宠物食品只是一种动物源性饲料产品，需要境外主管当局进行推荐注册。另外，进口饲料（含宠物食品）境外生产企业注册审批主管部门是海关总署动物和植物检验检疫司负责；境外工厂注册有效期5年，企业应在注册有效期到期前6个月进行延续注册申请。

 

 

　　从本文第一和第二部分的介绍可以看出：进口宠物食品境外工厂注册类似于进口食品中的动物源性食品工厂注册，属于高风险的产品类别，需要来自海关总署批准的国家（地区）；注册有效期均为5年。

 

　　不同点：（1）进口食品和宠物食品的主管当局不同，对境外企业的推进注册材料也不同：进口食品侧重于境外企业和境外当局双重负责制，切实把控源头的食品安全管理，确保符合中国的注册要求；但宠物食品工厂注册更加侧重对产品配方的安全要求以及是否符合生产国的要求，从而符合中国的注册要求。

 

　　（2）除豁免情形外，进口宠物食品需要进行注册，但风险程度类似的动物源性进口食品没有此类特定要求。

 

　　（3）进口宠物食品境外生产企业的延续注册需提前6个月进行申请，进口食品境外工厂企业注册可接受提前3-6个月进行申请。

 

 

　　从注册材料要求等来看，进口饲料（含宠物食品）的初始提交材料要求相对比较简单，但这只是针对企业的材料要求。在实际推荐注册审批过程中，进口饲料（含宠物食品）实际推荐注册中，境外主管当局会针对此类推荐注册工作约定相应的反馈材料要求甚至特定的格式要求；企业可能还会被要求协助境外主管当局回复海关总署的相关问卷，这些均需要企业进行研究和针对性解决。在此方面，食品伙伴网积累了相应的注册经验，可以为行业提供实际的协助和指导。