湖州市人民政府关于进一步加强工矿企业食堂食品安全管理的通知(湖政发〔2008〕31号)

　　各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

　　工矿企业食堂是预防和控制群体性食物中毒的重点部位。为深入贯彻《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发〔2004〕50号)，进一步加强全市工矿企业食堂的食品安全，健全监管措施，努力消除食品安全隐患，预防群体性食物中毒事故的发生，促进工矿企业食堂食品安全的规范化管理，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　按照“精心组织、分类管理、平稳推进、服务企业”的原则，通过三年的努力，使全市工矿企业食堂布局基本合理、设施基本齐全、制度基本健全、卫生状况明显改善。力争培育和树立一批基础设施齐全、内部管理规范、卫生信誉度良好的A级示范食堂和B级规范食堂。

　　二、工作任务

　　(一)建立全市工矿企业食堂食品安全基础档案

　　开展全市工矿企业食堂的普查工作，全面掌握企业食堂的分布、基本卫生状况、职工人数、就餐人数、责任人、卫生许可证申领及量化分级管理开展等基本情况，建立工矿企业食堂基本档案。各县区、各部门要充分发挥乡镇食品药品监管站等基层组织的作用，对其管辖的企业食堂进行细致的分类登记造册，确保普查资料的全面性和准确性。

　　(二)开展工矿企业食堂食品安全专项整治行动

　　根据普查结果，制定全市工矿企业食堂食品安全整治规划和方案，开展专项整治行动。2008年完成全市工矿企业食堂基本情况调查摸底，建立工矿企业食堂基本档案，完成食堂卫生许可注册登记和从业人员的体检培训，完成对就餐人数300人以上工矿企业食堂的专项整治。2009年完成对就餐人数100人以上工矿企业食堂的专项整治。2010年完成对就餐人数50人以上工矿企业食堂的专项整治。

　　(三)建立和完善工矿企业食堂食品安全长效管理机制

　　根据《浙江省食品卫生量化分级管理实施办法》的规定，全面开展工矿企业食堂量化分级管理，建立健全食堂日常监管工作制度，狠抓责任落实。对于达到卫生量化分级C类以上企业，要加大规范力度，注重培育规范化食堂。对即使整改也达不到办证条件的工矿企业食堂，制定基本卫生要求，实施备案管理。实行严格的准入条件和追溯制度，根据食品安全风险程度，分类择优选择大米、肉类、食用油等主要食品定点采购单位，确保“质优、价廉”的食品进入食堂；凡是新建、改(扩)建的食堂，要按照国家有关食堂卫生设计规范要求建设；对已建但不符合要求的食堂必须进行改造。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。建立市工矿企业食堂食品安全专项整治工作领导小组，负责组织协调全市工矿企业食堂食品安全专项整治工作。各县区要按照属地管理原则建立相应的协调机构，统一领导和协调本辖区的整治工作，对已纳入整治范围的企业要签订食品安全工作目标责任书。各监管部门要依法监督管理，对拒不整改或存在严重安全隐患的企业食堂要严肃查处。

　　(二)明确工作职责。各级食安委及其办公室要发挥协调监督职能，加强沟通，适时开展暗查暗访工作，督促各项工作落实；卫生部门要严格食堂卫生许可证管理，加强对就餐环境、食品储藏、加工、餐具消毒、保洁等环节的卫生监管，定期抽检食堂供应的食品，强化重点时段高风险品种的监管，组织企业食堂负责人、食品卫生管理人员开展食品安全知识培训，全面实施食品量化分级管理，确保食堂食品安全可控；企业主管部门要加强对企业的管理和指导，做好专项整治宣传动员和调查摸底工作，督促工矿企业加大食堂的管理和投入力度，督促落实各项食品安全管理制度，引导新建企业建设规范性企业食堂；农业、工商、质监、经贸等部门按各自职能配合做好工矿企业食堂食品安全工作。

　　(三)加强企业自律。企业是食品安全的主体，企业法定代表人是食品安全的第一责任人。工矿企业要按照《国务院办公厅关于基层应急管理工作的意见》要求，认真履行食品安全第一责任人职责，切实承担起企业食品安全隐患排查和报告的主体责任，理顺企业生产与食堂食品安全的关系，深入贯彻各项法规制度，将食堂食品安全工作纳入企业日常工作范围，健全规章制度，落实管理人员，落实食品安全制度与措施，加大对食堂设备设施的投入，严把食品安全关。

　　工矿企业食堂食品安全工作事关职工身体健康、生命安全和社会和谐稳定，是政府对社会最基本的责任。各县区、各部门要充分认识加强工矿企业食堂食品安全管理工作的重要性、紧迫性和长期性，增强责任感和使命感，要把工矿企业食堂食品安全和食品安全示范创建工作结合起来，把工矿企业食堂食品安全作为企业各类评优评先活动的条件之一。要以预防与控制群体性食物中毒为主要目标，不断创新监管机制，着力制度建设，推进科学监管，提高行政效能，全面提升食品安全监控能力，为维护公众的身体健康和生命安全，为构建和谐社会、建设平安湖州做出贡献。

　　附件：市工矿企业食堂食品安全专项整治工作领导小组

　　二○○八年六月二十四日

　　附件

　　市工矿企业食堂食品安全专项整治工作领导小组

　　组  长：周  杰

　　倪玲妹

　　副组长：施会龙(市政府)

　　许  宏(市政府)

　　鲍三南(市食品药品监管局)

　　陆永良(市卫生局)

　　组  员：魏  明(市卫生局)

　　褚连荣(市食品药品监管局)

　　陈百民(市经委)

　　朱建友(市农业局)

　　金  伟(市质量技监局)

　　许淦林(市工商局)

　　程鑫健(市贸粮局)

　　下设办公室(地点设在市卫生局)，陆永良兼任办公室主任，魏明、褚连荣兼任办公室常务副主任，陈百民、朱建友、金伟、许淦林、程鑫健兼任办公室副主任。