九江县人民政府关于加快蔬菜产业发展促进农民增收的意见(县府发〔2010〕2号)

 

　　蔬菜是我县农业四大特色产业之一，近年来，在保障城市居民蔬菜供应、促进农业增效、农民增收、发展现代农业方面作出了重要贡献。为积极策应环鄱阳湖生态经济区建设，服务“强工兴城、两区互动”战略，为“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”提供坚强的物质保障，结合我县实际，现就加快蔬菜产业发展、促进农民增收提出以下实施意见：

 

　　一、   加快蔬菜产业发展的紧迫性和重要性

 

　　（一）自上世纪八十年代以来我县作为九江市主要的蔬菜基地，种植面积曾一度达到近6万亩，发挥了市场供应的主渠道作用。由于城市化进程的加快和城西港区的开发建设，我县蔬菜基地被大片征用，面积大幅缩减，本地蔬菜的市场供应急剧减少，蔬菜价格波动较大。为此，确保市场供应、稳定市场价格，加快建设新的蔬菜基地十分紧迫。

 

　　（二）按照市委、市政府“大九江”的战略构想，今后九江市区的人口将达到100万以上，为此，市政府将市郊蔬菜基地建设列为民生工程予以高度重视。由于人口数量的增加和人民生活水平的提高，对于服务城市、服务民生的蔬菜产业提出了新的更高的要求。因此，发挥传统优势，加快蔬菜产业发展十分重要。

 

　　（三）蔬菜是设施化、标准化要求较高的产业，对技术、装备、物流的要求较为严格，同时，其对促进农民增收的效果也十分明显。因此，从促进农民增收、发展现代农业的角度考虑，加大投入力度，加快蔬菜产业发展十分关键。

 

　　二、总体思路和目标任务

 

　　（一）总体思路

 

　　我县蔬菜生产的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，统筹推进“菜篮子”工程建设，通过加强生产能力建设、完善市场流通体系、加快发展方式转变，推动“菜篮子”工程建设向“生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、农民稳定增收、市民得到实惠”的可持续发展轨道迈进，更好地满足人们生活日益增长的需要。

 

　　（二）发展目标

 

　　自2010年起，力争用5年时间完成新增10000亩工作任务，其中：2010年完成3000亩，2011年完成3000亩，2012—2014年完成4000亩。

 

　　（三）规划布局

 

　　建设以江洲镇露地蔬菜为重点，狮子镇、新合镇、新塘乡设施蔬菜为补充，港口街镇、城子镇为过渡的蔬菜生产基地。到2014年新增蔬菜基地面积10000亩，其中：江洲镇新增6500亩，狮子镇、新合镇、新塘乡等地新增3500亩。

 

　　1、2010年蔬菜生产以建设标准化、无公害生产基地为主要内容，着力建设四大基地：（1）江洲镇露地商品蔬菜生产基地，新扩面积1500亩。（2）以城子镇为核心建设标准化、设施化蔬菜生产基地，新扩面积400亩，港口街镇新增水生蔬菜200亩。（3）“两沙”及狮子镇、新合镇、新塘乡蔬菜供应基地，其中“两沙”新扩露地菜100亩，狮子镇、新合镇、新塘乡新扩露地蔬菜700亩。（4）以江西仙客来生物科技有限公司为龙头，发展食用菌生产基地100亩。

 

　　2、2011年新增蔬菜面积3000亩：（1）江洲镇露地商品蔬菜生产基地新扩面积2000亩。（2）新增狮子镇、新合镇、新塘乡蔬菜基地1000亩。

 

　　3、2012—2014年新增蔬菜面积4000亩：（1）江洲镇露地商品蔬菜生产基地新扩面积3000亩。（2）新增新塘乡、狮子镇、新合镇蔬菜供应基地1000亩。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）加强组织领导。成立由县委、县政府分管领导分别任正、副组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的九江县蔬菜产业发展领导小组。领导小组负责制定全县蔬菜建设中、长期规划，基地建设方案，蔬菜产业建设相关政策，研究、解决蔬菜产业过程中的实际问题。各地、各有关单位要组织力量，强化责任，抓好落实，县里将把蔬菜产业发展纳入全县农村工作目标考核范畴。

 

　　（二）强化科技支撑。县有关职能部门和有关单位要做好品种布局，加大新优品种的试种、示范和推广力度；加快先进适用新技术的引进推广；大力开展新材料引进试验示范；开展标准菜园创建；多途径开展以无公害、标准化生产为主要内容的技能培训，着力培养蔬菜产业的示范户、示范村和示范企业，通过示范带动，推动产业发展。

 

　　（三）加大扶持力度。建立政府、企业、个人多渠道产业投入机制，县财政将加大投入和重点扶持，从2010年起，对连片30亩以上的新扩露地蔬菜基地按照50元/亩、新建标准大棚按照500元/亩从县农业产业化资金中予以补贴；安排专项资金用于蔬菜技术推广、质量安全检验工作和扶持品牌建设；加大农业综合开发、农田水利建设资金的整合力度，加强蔬菜基地基础设施建设；农行、农村信用社等支农金融机构要把蔬菜生产作为重点产业进行扶持，增加信贷规模；大力开展有针对性的农业招商引资，积极引入县外资金投入蔬菜种植、流通等环节；加大农村耕地流转力度，发展蔬菜规模种植，相关乡镇要加快建立土地流转服务中心，积极配合蔬菜基地建设。

 

　　（四）严格质量控制。建立蔬菜产品质量标准体系和检测体系，大力推广无公害农产品生产技术，在蔬菜生产中严格用水、用肥、用药管理，实现蔬菜生产质量从源头到餐桌的全程控制；积极鼓励和扶持农业企业、合作社开展无公害、绿色、有机蔬菜的申报、认证工作，为市场提供安全、放心、绿色、生态的蔬菜产品。

 

　　（五）完善服务体系。积极建立蔬菜专业市场，充分发挥专业市场的信息引导功能。加强信息网络建设，建立蔬菜信息中心，随时把握国内外蔬菜市场信息，及时发布，克服生产盲目性。着力推进“农超”对接，鼓励企业、合作社、农户在农贸市场设立品牌营销窗口。着力优化流通条件。

 

　　（六）健全产业体系。组建以“服务会员、服务三农”为宗旨的县农协蔬菜行业分会，以蔬菜专业协会为依托，为全县的蔬菜种植、加工、流通提供交流合作的平台，切实提高农民组织化程度，增强抵御市场风险能力。依托九江立先、东龙蔬菜等基地优势和江西仙客来、九江食汇来等企业的加工优势，着力形成一批以基地为依托，加工为核心，贸易为龙头，科技为先导的现代蔬菜生产、加工产业集群。大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的利益连接模式，加快形成蔬菜产业一体化发展体系。

 

　　原县出台的相关政策与本文件不符之处，以本文件为准。

 

　　二O一O年七月二十八日