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各市食品药品监督管理局，绥中、昌图县市场监督管理局：
现将《辽宁省推进餐饮服务明厨亮灶工程实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
辽宁省食品药品监督管理局办公室
2016年4月21日
辽宁省推进餐饮服务明厨亮灶工程实施方案
为进一步加强餐饮服务食品安全管理，创新监管工作方式方法，规范餐饮服务食品加工操作行为，强化餐饮服务单位诚信经营意识，提高餐饮服务食品安全保障水平，根据国家总局2016年度重点工作安排，省局决定在全省餐饮单位进一步推进“明厨亮灶”工程，特制定本实施方案。
一、指导思想
以保障人民群众饮食安全为目标，以加强和创新餐饮食品安全社会管理为手段，以“透明厨房、阳光操作”为主线，打造行政监督、社会监督的桥梁和纽带，鼓励和引导行业协会、社会团体、新闻媒体、消费者共同参与，形成社会共治格局。同时，督促餐饮服务单位进行升级改造，进一步提高餐饮服务单位的法律意识、责任意识、安全意识，切实做到依法经营、诚信经营，保障广大人民群众的饮食安全，促进全省餐饮经济健康发展。
二、工作原则
按照“试点先行，重点突破，因地制宜，逐步推进”原则，遴选一批基础设施较好、诚信守法的餐饮服务单位作为前期推广单位，起到典型示范带动作用。以各类学校（含托幼机构，下同）食堂、特大型和大型餐馆作为重点推广单位，逐步扩大推广“明厨亮灶”覆盖面。通过形式多样的宣传教育活动，鼓励各类餐饮服务单位积极加入推广“明厨亮灶”工程行列，使更多餐饮服务单位成为“透明厨房、阳光操作”示范单位。积极引导广大消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，逐步形成社会共治格局，督促餐饮服务单位守法经营、诚信经营，保障公众饮食安全。
三、工作目标
督促餐饮服务单位不断增强诚信自律意识，规范自身经营行为，从而推动餐饮服务行业全面升级和健康发展，创造安全放心的消费环境。鼓励各地积极创建社会餐饮单位明厨亮灶示范街、示范店，逐步实现全省餐饮服务食品安全示范店100%开展明厨亮灶工作。确保2016年底实现全省70%以上学校(含托幼机构)食堂、20%规模以上社会餐饮单位（沈阳、大连市经营面积1000平方米以上、其他市、县经营面积500平方米以上社会餐饮单位）实施明厨亮灶的工作目标。
四、推进模式
主要采用“透明厨房”、“隔断厨房”和“视频厨房”三种推进模式。鼓励有条件的地区，试点推广搭建远程监控系统平台，监管部门通过数据传输技术，通过远程监控系统，对学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等重点餐饮服务单位实施远程动态监控。
各地要根据餐饮服务单位的业态、承受能力、厨房位置及布局等实际情况采取不同模式分类实施。在已推进“透明厨房”的餐饮服务单位，可在店堂显著位置或显示屏上方张贴“明厨亮灶，诚信经营”等字样，作为一种展示企业、鼓励企业、宣传企业的有效手段。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。实施“明厨亮灶”工程，是推进餐饮服务食品安全诚信体系建设的一项重要举措，是提升食品安全社会共治水平的有益探索，各地要高度重视、加强领导，将此项工作作为本地区2016年一项重点工作，不折不扣的完成工作指标。要周密部署，明确分工，落实责任，稳步推进“明厨亮灶”工程。
（二）强化督导，严格标准。省局制订了《辽宁省餐饮服务单位“明厨亮灶”建设标准（试行）》（见附件1），各级食品药品监管部门要严格按照标准，加强对开展“明厨亮灶”工程的监督检查，确保有序推进。要积极探索、不断完善开展“明厨亮灶”工程、加强和创新餐饮服务食品安全社会管理的有效措施，逐步形成政府引导、企业自律、群众参与相结合的工作机制。省局将把“明厨亮灶”工程开展情况作为2016年度重点工作列入目标和绩效考核项目进行考核，各市级食品药品监管部门要主动作为，工作重心下沉，做好所辖各县、区推进“明厨亮灶”工程建设督导和检查工作，及时掌握工作进展情况，督促各地按时完成工作任务。
（三）树立典型，整体带动。各地要树立一批推进“明厨亮灶”工程建设典型单位，通过当地新闻媒体进行宣传报道，起到“示范一批，带动一批”效应，充分调动本地区各类餐饮服务单位推进“明厨亮灶”工程建设的积极性和主动性，为持久推进“明厨亮灶”工程建设营造有效氛围。
（四）广泛宣传，营造氛围。各级食品药品监管部门要广泛宣传，营造氛围，为“明厨亮灶”工程的顺利开展夯实群众基础。一要宣传“明厨亮灶”活动的重要意义，动员广大人民群众积极参与，通过“明厨亮灶”活动实现群众监督的权力；二要动员餐饮服务单位全面参与，注重从思想认识着手，引导餐饮服务单位依法经营、规范经营、诚信经营；三要利用各种媒体宣传开展“明厨亮灶”活动措施和成效，使“明厨亮灶”活动深入人心。四要积极发挥乡镇（街道办事处）、社区等基层组织和餐饮协会等民间组织的作用，借助当地创建卫生城市、文明城市、旅游城市等活动平台，促进“明厨亮灶”活动的深入开展。
各地应于6月15日、9月15日、11月20日前上报《餐饮服务环节明厨亮灶工作进展统计表》，并于11月20日前将明厨亮灶年度总结上报省局食品餐饮监管处。
联系人：刘建平；电话：024-31607035（兼传真）
邮箱：canyinchu@lnfda.gov.cn
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