关于印发《2020年上海市粮食和物资储备局政务公开工作要点》的通知 (沪粮办〔2020〕63号 号)

局机关各处室：

 

    根据《上海市人民政府办公厅关于印发〈2020年上海市政务公开工作要点〉的通知》（沪府办〔2020〕20号）精神，特制订《2020年上海市粮食和物资储备局政务公开工作要点》，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

    上海市粮食和物资储备局

 

    2020年5月8日

 

    2020年上海市粮食和物资储备局政务公开工作要点

 

    2020年我局政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，突出“深化改革、转型发展”时代主题，强化依法治粮治储，完善配套制度，深化解读回应和公众参与，推进标准化建设，不断提升我局政务公开服务水平和工作透明度。

 

    一、抓好《上海市政府信息公开规定》落实

 

    （一）做好宣传和组织实施。《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）出台后，组织开展宣传学习，做好《规定》中新增要求的落实工作，及时修订完善我局信息公开配套制度。

 

    （二）规范政府信息公开专栏设置。落实国务院办公厅政府信息与政务公开办公室要求，进一步规范我局政府信息公开专栏设置，并按照统一格式、法定时限，发布和报送我局工作年报。

 

    （三）完善依申请办理工作全链条管理。6月30日前，建立健全我局政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度。规范办理工作全过程记录，对通过当面、邮寄、传真方式提交的申请，在2个工作日内录入工作平台；依申请件的补正、延期、意见征询等办理程序，办结结果以及后续行政复议、行政诉讼情况也要全面及时录入工作平台。进一步完善依申请公开转主动公开机制。

 

    （四）动态拓展主动公开范围。对照法定主动公开内容，结合标准化工作和业务实际，动态调整我局政府信息主动公开目录，6月30日前向社会公开发布。建立政府信息公开属性的定期审查和动态调整机制，重新审查我局2010年以来未进行公开属性认定和公开属性定为依申请公开、不予公开的局发文件，对已具备主动公开条件的，予以转化公开。

 

    二、进一步深化解读、回应、参与

 

    （一）提高政策解读的精准性和针对性。严格落实政策解读“三同步”制度，我局的行政规范性文件、经局长办公会议审议通过的重要政策文件等，均应进行解读。积极开展图表图解、视频动漫、流程演示等多元化解读，多元化解读形式占全部解读数量的比例不得低于50%。切实提高解读质量，多渠道开展权威解读，确保政策内涵清晰传递、政策信号正确释放。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。

 

    （二）及时主动研判回应社会关切。完善政务公开、宣传、信访等工作协调联动机制，综合用好依申请公开、“12345”市民服务热线、“上海粮食网”互动平台等渠道，提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。强化政务舆情精准回应，加强舆情监测、研判和处置，及时有效回应，澄清模糊认识，并有针对性地改进工作。发生重大突发事件时，及时发出权威声音，在5个小时内作出首次回应，正确引导舆论。

 

    （三）落实重大行政决策公众参与程序。制定发布我局重大行政决策事项目录。凡列入目录的政策性决策事项，均应在决策前，将决策草案、决策依据上网公开，广泛听取公众意见。此外，还可根据决策事项类型，采取听证座谈、专项听取意见、实地走访等形式专门听取意见。公众意见的收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因，应在决策出台后10个工作日内通过“上海粮食网”向社会公布。深化会议公开工作，邀请利益相关方、企业代表、市民代表等列席局长办公会议（年内不少于2次），列席和决策事项审议情况向社会公开。

 

    （四）广泛开展多种形式的公众参与。积极搭建政民互动平台，畅通互动渠道，广泛听取企业、群众和服务对象的意见建议。组织开展政府开放日（年内不少于3次）、网络问政等多种形式的公众参与活动，增进社会公众对粮食和物资储备工作的认同和支持。

 

    三、全面落实政务公开标准化规范化建设

 

    （一）开展政务公开事项梳理和公开标准目录编制。开展我局政务公开事项梳理和公开标准目录编制。公开标准目录编制要做到分类科学、内容完整，充分体现业务工作内容，便于公众检索、查阅。6月底前，按照结对分工，完成本市粮食和物资储备领域政务公开事项梳理工作；9月底前，基本完成本市粮食和物资储备领域标准目录编制工作；12月底前，完成全领域政务公开标准目录编制并通过“上海粮食网”向社会发布。与结对区紧密联系、协同配合，结合业务职能、权责清单和公共服务事项清单，做好条线指导和标准确认，确保市、区公开标准目录的完整性、准确性，并实行动态调整。

 

    （二）推进办事服务全过程精准公开。对办事服务事项实行清单管理，动态更新全市通办事项等清单。全面准确公开各类办事指南，指南应载明全部办事条件和规范格式文本，做到通俗易读。强化办事服务信息及时反馈，确保服务对象事前准备清晰明了、事中进展及时掌握、事后结果及时获知。

 

    四、着力提升平台渠道管理和服务水平

 

    （一）强化政府网站集约化管理和公开专栏建设。“上海粮食网”按照要求向政府网站集约化平台迁移。加强政府网站公开专栏内容维护，聚焦法定主动公开内容，按照“五公开”和发布解读回应要求，优化内容展示形式和方式，提供文本下载功能并做好防篡改防伪造工作。

 

    （二）加强线下公开场所和公开渠道建设。依托办事服务大厅，开设政务公开服务窗口或配备有关查阅设施、设备，方便公众查阅政务信息。重视线下公开渠道建设，通过公共查阅点、公告栏等形式，定点、定向公开，确保公开实效。

 

    （三）强化工作平台日常使用。政务公开工作人员要熟悉平台办理操作流程，每日查看处理待办事项，认真做好依申请办理、公文备案等模块的数据录入和维护。

 

    五、严格强化工作保障和监督

 

    （一）进一步健全工作机制。形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制，年内至少向主要领导汇报政务公开工作一次，部署推进工作。建立健全工作协调联动机制，在各处室设立政务公开联络员。

 

    （二）抓好业务指导培训。结合粮食和物资储备系统业务特点，做好政务公开工作的条线指导，年内组织区级部门政务公开年度培训不少于1次。