各设区市、韩城市应急管理局,厅机关相关处室:
为深入推进安全生产行政执法各项工作,夯实执法责任,提升执法质量,提高执法效率,按照省应急厅年度重点工作安排,决定从4月份起,用2个月的时间,对全省安全生产行政执法及执法统计等重点工作进行督查检查,现将有关具体事项通知如下:
一、督查检查内容
(一)执法计划编制方面。制定年度执法计划及报备情况;重点行业领域全覆盖执法情况。
(二)执法规范化建设方面。分级分类执法本级行政执法企业名单公示情况,企业分类开展行政执法情况;行政执法“三项制度”落实情况;重大处罚案件向上一级应急管理部门备案情况;“三位一体”执法模式推行情况。
(三)执法立案查处方面。第一季度执法立案情况;针对执法“宽松软”等问题整治情况;开展精准执法消除“零立案、零处罚”采取措施情况。
(四)执法统计考评方面。按照应急部安全生产行政执法统计要求,及时录入各类安全生产行政执法检查、明查暗访检查结果、执法计划、听证、复议、行政诉讼、事故查处及责任追究情况;健全并落实定期执法分析、考核、通报工作制度,将执法办案的数量、质量和效果列入执法考评指标进行考评情况。
(五)处罚信息公示方面。按照国务院关于“行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”要求及时上网公示行政处罚情况。
(六)“互联网+执法”系统应用方面。使用“互联网+执法”APP开展各类安全生产执法检查情况,执法终端配备使用情况。
(七)典型案例收集上报方面。按照应急部要求,市级每季度、县级每2月直接向应急部至少报一个典型执法案例情况。
二、时间阶段划分
第一阶段自查阶段(4月8日至4月30日)。市县应急管理局对照督查检查内容全面梳理辖区执法工作,查漏补缺,完善制度,理顺执法程序,落实执法责任,全面开展执法工作。
第二阶段督查阶段(5月1日至5月20日)。省级督查组采取随机抽查、明查暗访、突击检查等方式,在每个市随机抽查2至3个县级应急部门,并深入企业查看执法工作落实情况。每个市督查工作结束后,以座谈会、反馈会等形式向各市应急管理局反馈督查情况,并对短板弱项工作提出整改意见。
第三阶段总结阶段(5月21日至5月31日)。督查组梳理督查情况,总结分析督查中发现的问题,对下一步工作提出工作措施。
三、督查组组成
省厅安全生产执法局、事故调查统计处组成2个督查组,组长由相关处室负责人担任,每组督查6个市区。具体行程由各督查组自行确定。
第一组:督查西安市、渭南市、商洛市、咸阳市、宝鸡市、杨凌示范区。
组 长:韩 琳 省应急厅执法局负责人
成 员:颜华明 省应急厅执法局四级调研员
杭 鑫 省应急厅调查评估和统计处一级主任科员
联络员:颜华明
第二组:督查汉中市、安康市、铜川市、榆林市、延安市、韩城市。
组 长:叶剑虹 省应急厅执法局二级调研员
成 员:杨 雄 省应急厅执法局二级调研员
苏全中 省应急厅调查评估和统计处二级调研员
联络员:杨 雄
四、有关要求
(一)各市县应急管理局要高度重视,做好自查相关工作,认真梳理2020年以来执法工作情况,针对督查检查内容准备好相关资料。
(二)各督查组要结合实际制定具体督查方案,细化工作安排,增强督查工作的针对性、实效性。
(三)督查检查期间,要切实转变工作作风,严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定,轻车简从,廉洁自律,并做好常态化疫情防控相关工作。
陕西省应急管理厅
2021年4月7日
附件:_____市(县)执法督查检查情况统计表
序号 |
督查检查内容 |
督查检查情况 |
备注 |
1 |
执法计划编制 |
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2 |
执法规范化建设 |
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3 |
执法立案查处 |
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4 |
执法统计考评 |
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5 |
处罚信息公示 |
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6 |
“互联网+执法”系统应用 |
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7 |
典型案例收集上报 |