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沿海各省、自治区、直辖市农业农村、渔业厅（局、委），中国海警局各海区分局和直属局、省级海警局：
为规范海洋渔业行政处罚自由裁量标准，确保沿海各地各级渔政、海警机构公平、公正、合理实施渔业行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，我部会同中国海警局制定了《海洋渔业行政处罚自由裁量基准（试行）》（以下简称《基准》）。现印发你们，并就有关事项明确如下。
一、沿海各地区各部门要在全面调查、准确认定违法行为及违法事实的基础上，对照《基准》实施行政处罚。
二、按照《基准》规定确定处罚阶次后，在调查过程中发现其他违法违规行为的，可以酌情上调处罚阶次。相关违法行为造成涉外渔业事件、安全生产事故或其他严重社会影响的，可以按情节严重或情节特别严重确定处罚阶次。当事人故意抛弃、转移、销毁非法捕捞渔获物的，可根据现场执法音视频记录、案发现场视频监控、证人证言等证据材料以及船舶长度、吨位、渔具数量等因素，综合确定处罚阶次。
三、沿海各地区各部门可结合实际，对《基准》进一步细化，制定本地区自由裁量基准。对同一违法行为，地方自由裁量基准设定了更严厉处罚标准的，优先适用地方自由裁量基准。
《基准》自印发之日起试行。执行过程中如有疑问与建议，请及时向农业农村部或中国海警局反馈。
联系电话：农业农村部 010－59193085
中国海警局 010－67418193
农业农村部 中国海警局
2021年11月26日
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