政策解读：广州市促进住宿餐饮业发展的若干措施

一、编制背景

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，根据《广东省人民政府办公厅印发关于促进城市消费若干政策措施的通知》等有关规定，结合培育建设广州国际消费中心城市工作，进一步优化住宿餐饮消费供给，释放消费潜力，增强消费动能，提振消费信心，全面促进消费，市商务局会同有关部门起草了《广州市促进住宿餐饮业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、主要内容

《若干措施》立足广州经济发展的实际情况，结合国际消费中心城市培育建设方向，提出了13个方面的具体举措，确保能落地、有实招、见实效。主要分为三大方面：

一是激发市场活力方面。主要是引导住宿餐饮企业在消费供给侧方面进行优化提升。提出创新服务供给，结合绿色经济、亲子经济等新消费趋势，营造特色消费场景。提出丰富消费品牌，支持发展首店经济，打造系列商旅文融合品牌促销活动。提出线上线下融合发展，鼓励电商平台、金融平台、支付平台等机构加强与住宿餐饮企业合作，提升住宿餐饮数字化水平。

二是优化政务服务方面。主要是对企业呼吁较多的外摆经营、促销审批、沿街停车、限时占道经营等事项创新行政管理，推行审慎监管。外摆方面，经街镇审核登记后，可在所属建筑物红线范围内以餐车、快闪店等方式开展临时外摆经营。促销审批方面，允许住宿、餐饮场所利用自有场地开展线下宣传推广和促销活动。沿街停车方面，增加夜间临时停车路段，对停车供给缺口较大区域允许在建筑退让道路红线区域设置路外停车泊位。限时占道经营方面，试点在夜间或周末等限定时段将有条件的市政道路临时改造为市集步行街，允许餐饮、零售等主题商户限时占道经营。加强分区分级精细化管理。

三是加大保障力度方面。主要是加大对住宿餐饮行业的财政和宣传资源扶持力度。对下半年营业规模较同比增长较高的住宿餐饮企业，每增加1000万元最高给予5万元奖励。对新设或升级门店、供应链建设、数字化运营等方式开展转型升级的住宿餐饮企业给予资金补助。加大对住宿餐饮行业宣传支持力度，政府部门指导或主办的住宿餐饮行业促消费活动，可向市属宣传资源申请公益广告发布渠道（如报刊亭、地铁灯箱等），按公益成本价支付相关费用。

三、主要特点

一是回应了住宿餐饮企业的突出诉求。在《关于积极应对新冠肺炎疫情影响着力为企业纾困减负若干措施》等前期惠企政策的衔接基础上，结合《广东省人民政府办公厅印发关于促进城市消费若干政策措施的通知》等上级政策和当前实际，新增了住宿餐饮企业普遍反映较为强烈的外摆、停车、宣传促销等部分政策措施，有针对性地回应企业实际诉求，激发市民的消费需求。

二是提出了住宿餐饮消费发展新方向。结合行业发展新趋势，引导本地住宿餐饮企业开展开发适应绿色经济、亲子经济、一人经济、银发经济、颜值经济、社交经济等特色住宿餐饮产品，支持线上线下融合发展，鼓励外地品牌在广州设立首店，加强行业发展指导。

三是加大了住宿餐饮行业扶持力度。通过包容监管、创新消费场景、导入财政和宣传资源等手段，着力解决制约消费的突出问题，对扩大住宿餐饮消费提供强有力支撑，对营业规模同比增长较快的大型住宿餐饮企业给予奖励。
相关法规：广州市商务局关于印发广州市促进住宿餐饮业发展若干措施的通知