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各市应急管理局，中央驻鲁及省管企业：
现将《应急管理部办公厅关于开展工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查的通知》（应急厅函〔2022〕315 号，以下简称《通知》）转发给你，并就开展好我省工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作提出如下要求，请结合实际认真抓好贯彻落实。
一、加强组织领导，加紧部署到位。开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治是国务院安委会的重要部署，是目前抓好工贸行业安全生产工作的首要任务。各市要高度重视，精心安排，迅速传达工作要求，科学制定方案，确保部署到每一家企业。分管负责同志要切实靠上指挥、加强调度推动，挑选一批业务水平高、综合素质强的监管人员和安全生产专家队伍，按照时间节点倒排工期，组织企业自我排查整治，分类分级进行现场检查，确保查清大问题、除净大隐患、防好大事故。
二、明确目标任务，压紧压实整治责任。各市要紧盯冶金、建材企业钢结构筒形仓等重点设施设备，冶金、粉尘、铝加工等重点行业领域，轻工企业有限空间等重点作业，严格按照《通知》25项重点内容，扎实开展专项整治和督导检查。要严格督促企业全面开展风险辨识，开展自我诊断和聘请第三方诊断，对照整治重点逐项逐设备进行隐患排查，建立隐患问题清单和隐患整改清单，经企业主要负责人和安全总监（安全生产管理负责人）共同签字确认后，于2023年2月6日前报送属地县级应急管理部门。各市要采取“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组织业务骨干和行业专家，对重点企业、不放心企业开展全覆盖监督检查，有力推动专项整治取得实效。
三、注重工作结合，扩大整治成效。各市要结合整治重点，对辖区内所有相关企业“钢8条”“铝7条”“粉尘6条”整治情况进行回头看检查，对照“一企一册”逐一核查问题隐患是否全部整改完毕，核验企业是否对照相关专项整治要求开展隐患排查整治，持续巩固和扩大“百日清零行动”和各项专项整治成果。要将此次专项整治与安全生产诊断评估问题隐患整改、机械伤害防范安全专项整治、冬春季消防安全专项整治等有机结合，统筹抓好各类问题隐患排查整改。现在起至全国“两会”结束，要将工贸企业停复工、开停车、检维修规范管理纳入重点监管范围，严查严防违规违章行为，全力避免此类环节生产安全事故发生。
四、严格执法检查，督促工作落实。各市要结合年终岁尾安全生产执法检查行动，依法从严从重查处违法企业，严格落实责令限期整改、罚款、停产整顿、关闭取缔等行政执法措施。对存在重大隐患、不能保证安全生产的企业，一律停产停业整顿。对下达重大隐患拒不整改的企业有关负责人，运用行刑衔接等措施从严查处，推动彻底消除工贸行业重点领域重大事故隐患。全国两会期间，省厅将组织全域性异地执法，对各市执法检查工作情况进行“回头看”督导，对仍存在涉及重点整治事项的企业，依法依规按上限从重处罚。
各级应急管理部门要结合疫情防控形势，综合运用线上线下监管手段，保障安全监管频次不降、效力不减。线上要通过视频调度、在线抽查、一对一警示提示等方式，定期对重点监管领域、不放心企业开展“不见面”监督检查，督促企业严格落实主体责任。线下要统筹疫情防控和安全防范，精准组织开展“点对点”现场监督检查和各类诊断检查，着力提升检查的深度和精度，及时通报发现的典型问题隐患，确保整治工作取得实效。
五、紧抓工作调度，加强情况报送。各市要定期梳理专项整治情况，加强研判分析和信息归集，不断优化细化工作措施，推动全面、彻底排查整治重大事故隐患。请各市将专项整治工作情况（附件1）、重大隐患问题清单及整改情况（附件2）于1月、2月、3月20日前报送省应急厅安全生产基础处。要选树一批情况明、措施实的正面典型，发挥示范引领作用，曝光一批自查走过场、隐患拒整改、执法不严格的反面典型，查处上报一批重大违法违规行为的典型执法案例、行刑衔接案例和举报投诉案例，做到查处一案、教育一片、警示一方，有关宣传曝光数据和案例具体情况于每月20日一同报送。省应急厅将对各地专项整治和督导检查情况进行抽查，对专项整治部署慢、工作不扎实的地区进行督办、约谈。
联系人及电话：王凯，0531-51787896；
邮箱：sdyjjcc@shandong.cn。
山东省应急管理厅
2022年12月27日
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