湖北省农业农村厅办公室关于印发《2023年全省农资打假专项治理行动实施方案》和《2023年全省放心农资下乡进村宣传周活动方案》的通知 (鄂农办发〔2023〕5号)

各市、州、县农业农村局，厅机关有关处室、厅直有关单位：

为深入贯彻党的二十大精神和2023年中央农村工作会议、中央一号文件精神，按照全国春季田管暨春耕备耕工作统一部署和省委、省政府关于春季农业生产工作要求，大力整治制售假劣农资坑农害农违法行为，净化稳定农资市场秩序，全力保障农业生产安全和农产品质量安全。结合我省农业工作实际，制定《2023年全省农资打假专项治理行动实施方案》和《2023年全省放心农资下乡进村宣传周活动方案》。现印发给你们，请遵照执行。

湖北省农业农村厅办公室

2023年2月16日

2023年全省农资打假专项治理行动实施方案

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，保障农资安全供给对于促进农业稳产保供、农民增收致富和农村稳定发展具有重要意义。全省各级农业农村部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实全国春季田管暨春耕备耕工作统一部署和省委、省政府关于春季农业生产工作决策安排，大力整治制售假劣农资坑农害农违法行为，净化稳定农资市场秩序，全力保障全省农资产品供应质量，切实为粮食安全和农产品质量安全保驾护航。按照全国农资打假和市场监管工作的总体部署，结合我省工作实际，制定本方案。

一、工作目标

持续保持农资打假高压态势，狠抓农资市场监管，畅通放心农资下乡进村渠道，加强农资生产、储运调控，提高农资产品供应质量，为确保粮食增产和重要农产品稳产保供打下坚实基础。通过查处一批违法案件，严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，严肃威慑制售假劣农资不法行为，切实维护农资市场秩序和农民合法权益，全力保障农业生产安全和农产品质量安全。

二、工作重点

聚焦农资产品抽查监测中暴露出的肥料氧分含量不足、农（兽）药隐性添加，饲料非法添加药物、水产养殖“非药品”添加药物，以及群众投诉举报的制售侵权假冒种子、假劣农（兽）药、肥料等重点问题；瞄准农村和城乡接合部、“口子”镇、省市县交界区农资门店和农资经营集散地以及种植养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域；紧盯种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、农用薄膜等重点品种；突出以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等重点环节，强化源头管控，加大巡查检查力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法犯罪行为。

（一）加强农资登记审批管理。按照“放管服”改革要求以及全省优化营商环境的系列部署，科学合理做好种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品登记注册和审批管理。发挥农药登记引导作用，促进农药技术创新，有序淘汰高毒农药。落实限制使用农药定点经营制度。严格兽药生产企业准入审查，落实兽药产品批准文号现场核查和抽样制度，推进兽药二维码追溯监管，坚决淘汰存在安全隐患的兽药。

（二）加强巡查检查和监督抽查。聚焦春管春播、夏收夏播、秋冬种等重要农时节点，盯准重点区域、主要品种和新业态经营行为，采取监督抽查、飞行检查、暗查暗访、用户回访等多种途径，着力查找问题隐患，大力整治违法违规行为，规范农资市场秩序，切实让农民用上放心种、放心药、放心肥、放心料。

（三）加大案件查处力度。对于巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规线索，采取挂牌督办、联合办案等形式，加大执法查处力度，做到事事有结果、件件有回音。深化行政执法与刑事司法衔接机制，加强部门联动，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，增强监管与打击合力。加大重大案件曝光力度，采取典型案例通报、假劣产品集中销毁等形式，增强农资打假威慑力。

（四）推进智慧化监管。严格落实“双随机、一公开”抽查制度，积极推进“互联网+”农资监管执法模式。依法加强农资生产经营主体信用档案应用和动态管理，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。加快推进农资监管信息平台建设，实现行业管理、检验检测、农资购销、执法监管全省互联互通。建立健全主要农资产品电子追溯制度，全面推行农药兽药二维码追溯监管。

（五）加强宣传引导。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、广播、报纸等主流媒体及“两微一网一端”等新媒体平台，多渠道宣传农资打假治理成效，普及农资法律法规和打假维权常识，推广安全用药和绿色防控技术，提高农业生产主体识假辨假和依法维权能力。畅通放心农资下乡进村渠道，引导农民理性购买、科学使用农资。鼓励建立假劣农资线索有奖举报机制，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。

四、工作安排

（一）2-3月，组织开展全省农资打假专项治理检查。聚焦农资经营重点领域、重点品种、重点环节，组织发动农资市场执法大检查，排查安全隐患，打击坑农害农违法行为，规范农资市场秩序。

（二）3-4月，组织收看全国农资打假专项治理行动视频会议，召开全省农资打假工作部署会议，印发专项治理实施方案，动员部署全省农资打假和市场监管工作。

（三）3–6月，组织开展放心农资下乡进村宣传周活动，普及相关法律法规和打假维权知识，曝光2022年全省农资打假典型案例，增强农资打假威慑力。

（四）4–11月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，公布抽查结果，查处违法行为；组织开展种业监管执法活动，大力宣贯新修订《种子法》，打击侵权假冒种子新品种违法行为；组织开展农用薄膜监管执法行动，严禁非标农膜入市下田，推进农田“白色污染”治理。

（五）5-10月，组织开展农业行政综合执法大练兵，举办农资打假执法监管培训，提升基层执法能力和水平。

（六）6–12月，组织开展农资打假“净网行动”，加强农药兽药网络销售平台的监督，维护线上农资市场秩序；大力实施“绿色农资”升级行动，推动农资企业加快向现代农业综合服务商转型升级。

（七）10–12月，总结全年农资打假和监管工作成效，分析假劣农资监管工作薄弱环节，谋划适应新形势农资打假工作思路；开展年度农资打假考核评价等工作。

五、有关要求

（一）强化责任落实。各级农业农村部门要提高政治站位，坚决主动扛起农资监管责任，严格履行监管职责。要充分发挥考评“指挥棒”作用，将农资打假专项治理纳入对各级政府质量强省、食品安全、综合治理、平安建设、“双打”工作等年度考评内容，强化履责担当，压紧压实属地管理责任。

（二）加强部门协作。各级农业农村部门要在当地党委、政府的统一领导下，认真履行农资打假牵头抓总职责，充分发挥农资打假协调机构的作用，完善案件通报、协查、督办和联合检查、大案联合查处机制，加强部门会商研判、协作配合，形成监管整体合力。

（三）加强信息报送。各市（州）农业农村部门要督促指导本辖区开展农资打假和放心农资下乡进村宣传活动，及时总结好的经验和做法，认真落实“农资打假数据上报小程序”周报制。于4月7日前将工作总结、典型案例、媒体宣传报道等材料报送省农资打假联合行动协调小组办公室。

联系人：田杭宇；邮箱：hbsnab@163.com。

2023年全省放心农资下乡进村宣传周活动方案

当前，我省春耕备耕和春季田间管理全面展开，正是用种用肥用药的高峰期。为提高农业生产主体识假辨假能力和维权意识，大力营造农资打假社会共治氛围，进一步畅通放心农资进村入户渠道，保障绿色优质农资有效供给，我厅将联合相关部门组织开展放心农资下乡进村宣传周活动。特制定方案如下。

一、活动目标

动员全省各地积极开展农资打假宣传服务，为农民群众提供技术指导和法律支撑，科普相关法律法规和识假辨假知识，推进绿色优质农资产销对接，曝光农资打假典型案例，营造打假护农保春耕社会共治良好氛围。

二、活动主题

学法力行打假护农助丰收

三、活动时间

春耕备耕期间，各地自行确定一周集中开展宣传活动。

四、活动内容

（一）组织品牌农资生产企业现场展示推介优质农资；

（二）组织农技人员深入田间地头开展技术指导服务；

（三）开展新修订《农产品质量安全法》宣贯培训；

（四）开展农资产品监督抽查和农资市场执法大检查；

（五）开展以案说法警示教育，曝光假劣农资典型案例。

五、有关要求

（一）各地要高度重视，精心谋划、周密组织，要结合本地实际，组织开展绿色优质农资下乡、技术服务下乡、案例警示下乡、宣传培训下乡等活动，强化农资生产经营主体诚信自律，引导农业生产主体识假辨假和合法维权，确保活动取得明显成效。

（二）各地要加强放心农资下乡进村宣传活动开展情况资料收集和信息填报工作。要及时总结宣传活动好的经验和做法，于4月7日前将工作总结、情况统计表（见附件）、相关图片视频资料（举办现场咨询、培训活动、查处案件、农资销毁等活动）报省农资打假联合行动协调小组办公室。

联系人：田杭宇；邮箱：hbsnab@163.com。

附件：2023年放心农资下乡进村活动情况统计表

附件

2023年放心农资下乡进村活动情况统计表

填报单位（盖章）：                  联系人：               联系方式：