海南省市场监管工作会议部署2023年重点工作

3月6日，海南省市场监管局召开全省市场监管工作会议。省局党组书记、局长铁刚参加会议并讲话。会议深入学习贯彻党的二十大及二中全会精神，全面落实省第八次党代会、省委经济工作会议以及全国市场监管工作会议的部署要求，总结2022年和过去五年工作，分析当前形势，谋划未来一个时期重点任务，部署2023年工作。

会议指出，全省市场监管系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大精神为引领，围绕海南自贸港“一本三基四梁八柱”战略框架和市场监管总局“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”总体要求，勇于任事，敢于担当，勇于攻坚，凝心聚力推动制度集成创新突破，以思想大解放推进商事制度改革，以数字赋能全面提升事中事后监管效能，以法治思维和法治方式统筹一体推进法制监管，以质量第一意识夯实发展基础，以底线思维防范化解风险，切实保障人民群众生命健康安全，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求。

会议明确，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年。全省市场监管系统要深入贯彻落实省委省政府和市场监管总局决策部署，坚持稳中求进工作总基调，不断增强宏观意识，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，讲政治、强监管、促发展、保安全，抓牢抓实抓紧市场监管工作着力点，持续优化市场环境，依法保护各类市场主体合法权益，提振市场信心，稳定市场预期。重点抓好九个方面工作：一是坚持党对市场监管工作的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿于市场监管工作各方面全过程。二是深化准入准营和退出制度改革。探索市场主体登记确认制。加快电子营业执照和电子印章跨领域、跨区域、跨层级深度应用。持续推进市场准入承诺即入制、“证照分离”“一照多址+一证多址”“证照联办+一照准营”等改革。三是优化公平竞争市场环境。完善以公平竞争条例为核心的“1+N”公平竞争政策制度体。推动全面建立政策制定机关内部特定机构集中统一审查机制。着力破除地方保护和行政垄断，促进全国统一大市场建设。四是加快推进质量强省建设。推进质量提升行动。深化质量基础设施“一站式”服务，加快推动标准制度型开放。完善缺陷产品召回工作机制。完善计量法制制度体系。强化民生计量监管和诚信计量分类监管。五是全面服务医药产业高质量发展。不断扩大药品政策的适用性和惠及性。持续释放药械注册人制度红利，支持更多优质企业和产品优化升级。持续释放临床急需进口药械政策红利，推进更多更好国际创新药械产品在乐城先行区使用。六是强化知识产权保护和运用。纵深推进知识产权强省建设。加快三亚崖州湾科技城知识产权特区、海口市知识产权保护中心建设。推动知识产权转化运用，鼓励引导创新主体专利技术开放许可。充分发挥知识产权窗口作用，为创新主体提供优质综合服务。七是公正监管规范市场秩序。继续强化粮油肉蛋菜等民生商品和涉疫药品、医疗用品价格监管。深入开展“放心消费在海南”创建活动。持续开展民生领域“铁拳”行动，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、涉疫物资质量违法、食品非法添加等行为，持续开展“禁塑”“套代购”“反走私”、冻品走私等重点领域专项执法。八是坚决守住“三品一特”安全底线。严格落实“四个最严”要求，对事关人民群众身体健康、生命安全的食品、药品、特种设备等实行全主体、全品种、全链条监管。压紧压实各方责任，着力化解风险隐患，提升应急处突能力。九是全力提升综合治理能力水平。完善法制监管制度，加快推进市场监管法治化进程。强化信用监管，深化企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合，完善企业信用修复机制。用好智慧监管手段和工具，聚焦市场主体全生命周期监管和安全风险监管，全面推进数字政府建设。

会议强调，全省市场监管部门要提高站位，学会在战略大局中谋划和把握市场监管工作新要求；要紧盯问题和短板，坚持靶向发力，提高监管工作的针对性；要坚持党建引领，加强能力建设和作风建设，抓好干部队伍和监管力量融合，打造一支让党和人民放心的市场监管队伍。

省市场监管局、省药监局、省知识产权局全体干部，省市场监管局各直属单位班子成员，省药监局各直属单位负责同志，各市县市场监管局、综合行政执法局负责同志，省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组共380人参加会议。会议邀请了民主党派代表列席。