国家卫生健康委员会对十四届全国人大一次会议第7099号建议的答复|关于促进科学健康用油的建议

代表您好：

您提出的《关于促进科学健康用油的建议》收悉，经商科技部、农业农村部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委会同相关部门积极落实《健康中国行动（2019-2030年）》《国民营养计划（2017-2030年）》要求，全面推进食品安全和营养健康工作，包括食品安全国家标准研究、营养健康科普宣教等，持续开展我国居民食物消费量调查、居民营养和健康状况监测及研究，发布针对不同人群的全国营养状况调查报告，为“三减”（减油、减盐、减糖）工作提供有力的科学支撑，组织发布《中国居民膳食指南（2022）》，编写《国民营养科普丛书》（10册）等权威指南，指导我国居民合理膳食，减少食用油摄入量。制作形式多样的科普材料，持续举办全国性主题宣传活动，同时开发利用多种宣传媒介和资源，积极主动开展“三减”知识传播，提高传播的广度、深度和持续度。

二、关于所提意见的答复

（一）关于加强科普宣传。我委积极落实《国民营养计划（2017—2030年）》《健康中国行动（2019—2030年）》合理膳食行动中提出的“减油”相关要求，成立国民营养健康专家委员会，以《中国居民膳食指南（2022）》《国民营养科普丛书》（10册）等营养健康科普系列书籍为指导，以每年的“全民营养周”“中国学生营养日”“全国食品安全宣传周”等科普宣教活动为抓手，全方位、多层次、多渠道，持续开展科学减油宣传，切实引导居民科学、合理的消费食用油。

（二）关于加强标准引领。国务院印发《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划》，我委印发《卫生标准工作五年规划》《国家卫生健康标准委员会章程》《卫生健康标准管理办法》等,均对营养政策工作和营养标准体系建设工作提出要求。我委组织制定《食品安全国家标准食用动物油脂》（GB?10146-2015）、《食品安全国家标准食用油脂制品》（GB?15196-2015）、《食品安全国家标准植物油》（GB?2716-2018）、《食品安全国家标准食用植物油料》（GB?19641-2015）等食品产品安全标准，以及《食品安全国家标准食用植物油及其制品生产卫生规范》（GB?8955-2016）、《食品安全国家标准动植物油脂水分及挥发物的测定》（GB?5009.236-2016)等配套生产规范与检测方法的食品安全标准，有力保障了食用油脂的安全性。国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会、国家质量监督检验检疫总局等部门发布《花生油（含第1号修改单）》（GB/T?1534-2017）、《菜籽油》（GB/T?1536-2021）、《大豆油（含第1号修改单）》（GB/T?1535-2017）等国家推荐性标准，基本覆盖常见食用油的主要质量指标。农业农村部将进一步完善食用植物油标准体系，加快质量分级、品质评价、生产技术规范相关标准研制工作，为提升食用植物油质量与品质提供技术支撑。

（三）关于加强科技创新。我国持续开展油料加工领域的科技攻关工作，在“十四五”国家重点研发计划“农业生物种质资源挖掘与创新利用”“食品制造与农产品物流科技支撑”“乡村产业共性关键技术研发与集成应用”等重点专项中，部署了油菜和花生重要基因资源挖掘与利用、大宗油料绿色加工及高值化利用、大宗油料加工副产物综合利用关键技术及新产品创制、油菜产业关键技术研究与应用示范等研究任务，挖掘控制油料作物产量、品质和稳产性的基因位点，突破油料精深加工产品品质提升与质量安全控制关键技术，构建营养安全的油料加工新技术体系。

（四）关于加强监测评估。我委组织中国疾病预防控制中心等国家级技术单位，连续开展覆盖全国的居民营养与健康状况监测，以多项营养和慢性病相关国家性监测或调查的最新数据为基础，结合国家统计局等部门人口学基础数据进行分析，定期发布中国居民营养与慢性病状况报告。《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》详细报告了具有全国代表性的城乡居民膳食脂肪摄入量、烹调油摄入量等数据，全面反映近5年我国居民膳食营养、体格发育状况、慢性病相关危害因素。

三、下一步工作目标和计划

下一步，我委将持续推进“十四五”国家重点研发计划“食品制造与农产品物流科技支撑”“食品营养与安全关键技术研发”“农业生物种质资源挖掘与创新利用”等重点专项，进一步加强对油料作物育种、油料加工等的支持力度。积极指导和支持优势科研力量参与油料油脂领域相关全国重点实验室建设，加强对已建全国重点实验室的监督指导和经验总结，突破核心关键技术，推动油料产业健康快速发展，保障人民群众健康用油。我委将与各相关部门密切配合,发挥政府的健康引导作用,在京部分单位中进行控油探索，取得经验。进一步加强科学食用油脂的宣传教育，开展反浪费促健康系列宣传教育，在部分单位和机构先行先试，倡导机关单位食堂和餐饮单位等控制油的使用,促进更多群众养成合理膳食习惯，提升国民健康水平。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2023年9月7日