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自治区各有关部门：
经报请自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见〉分工方案》印发给你们，请结合职能职责推动各项民营经济政策落实落地，促进自治区民营经济高质量发展。
附件：内蒙古自治区关于贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》分工方案
自治区民营经济发展领导小组办公室
内蒙古自治区发展和改革委员会（代章）
2023年11月27日
（联 系 人：任媛媛）
（联系电话：0471-6659346）
附件
内蒙古自治区关于贯彻落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》分工方案
为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出的各项重点任务举措，结合自治区实际，现制定如下分工方案。
一、持续优化民营经济发展环境
（一）持续破除市场准入壁垒
1.各地各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍，切实做到“不卡不拿”。（自治区发展改革委、市场监管局，各地区、各有关部门按职责分工负责，下同）
2.清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明等。（自治区发展改革委、市场监管局、政务服务局，各地区、各有关部门）
3.开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。（自治区发展改革委、商务厅、市场监管局）
（二）全面落实公平竞争政策制度
4.强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，确保对各类所有制企业一视同仁，平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。（自治区市场监管局，各地区、各有关部门）
5.定期归集不当市场干预行为典型案例，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。（自治区发展改革委、市场监管局、财政厅、商务厅）
6.建立涉企优惠政策目录清单及时向社会公开。（自治区市场监管局、政务服务局）
（三）完善社会信用激励约束机制
7.加强诚信建设。完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录。发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感。健全失信行为纠正后的信用修复机制，完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒。（自治区发展改革委、市场监管局）强化商业汇票信息披露，完善票据市场信用约束机制。（人民银行内蒙古自治区分行、国家金融监督管理总局内蒙古监管局）
8.严格区分失信和丧失履行能力，尽可能对被执行企业采取“活封”措施，让查封财产保持运营价值，严厉打击拖欠中小微企业账款行为，最大限度减低对被执行企业正常生产经营的不利影响。（自治区高级人民法院）
9.完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入自治区社会信用信息平台。（自治区发展改革委）
10.设立政府违约失信投诉专栏。在“信用中国（内蒙古）”网站开设“政府违约失信投诉”专栏，受理、归集全区范围内涉及各级政府部门的违约失信投诉。违约失信范围包括政府部门（含机关和事业单位）在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域与民营企业签订的各类协议、合同中的违约毁约行为。（自治区发展改革委）
11.完善政府违约失信评估考核机制。将盟市被认定为政府违约行为数量、办结率和满意率纳入《盟市政务诚信年度评估指标》《盟市政务诚信季度监测指标》以及年度绩效考核中的“重大失信事件”指标，其中盟市政务诚信监测评估结果直接应用于盟市年度营商环境评估结果。自治区直属机关被认定为政府违约行为数量纳入年度绩效考核中的“加强诚信政府建设”指标。（自治区发展改革委及其他各有关部门）
（四）完善市场化重整机制
12.鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。（自治区高级人民法院）
13.完善法院破产案件简易高效审理操作规程，推动各盟市建立实施细则，打造破产案件“快车道”。完善全区破产审判机构建设和绩效考评体系，提升破产专业审判能力。进一步修订自治区建立企业破产处置协调联动机制，推动和保障管理人在破产程序中依法履职，强化府院联动。（自治区高级人民法院）
14.优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。（自治区市场监管局）
二、加大对民营经济政策支持力度
（五）完善融资支持政策制度
15.健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。（国家金融监督管理总局内蒙古监管局、自治区地方金融监管局、财政厅、人民银行内蒙古自治区分行、内蒙古证监局）
16.健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加快自治区级征信平台建设及推广使用，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、市场监管局、大数据中心、人民银行内蒙古自治区分行、国家金融监督