各市州、兰州新区市场监督管理局,各认证机构:
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署,统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作,国家市场监管总局印发了《关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》。为做好我省相关质量认证工作,现将总局文件转发你们,并就有关事项通知如下:
一、高度重视,充分认识此项工作重要意义。推进碳达峰碳中和,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。国家市场监管总局按照党中央、国务院决策部署,统筹推进碳达峰碳中和认证制度体系建设,优化制度供给,规范认证实施,明确提出了到2025年基本建成直接涉碳类和间接涉碳类相结合、国家统一推行与机构自主开展相结合的碳达峰碳中和认证制度体系的重要目标,为新时期做好质量认证服务碳达峰碳中和工作指明了方向。各级各有关部门要充分认识质量认证工作对服务碳达峰碳中和战略大局的重要性和紧迫性,加强组织领导,注重宣传引导,强化认证监管,全面推进我省质量认证高质量发展,为碳达峰碳中和提供服务保障。各认证机构要加强自身责任意识、使命意识、创新意识,主动担当作为,为碳达峰碳中和提供认证技术支撑和保障。
二、大力研发,鼓励认证从业机构技术创新。各级各有关部门要强化协同、积极推进、强化措施,鼓励认证机构与产学研用等各方面紧密协作,大力开展涉碳类认证技术研究,针对产品、组织、服务等不同认证对象,创新研发满足市场需求的绿色低碳认证项目,增加认证制度供给。充分发挥相关标准化机构、认证从业机构、技术研究机构、高等院校的作用,加大认证依据标准研究力度,提高绿色低碳技术基础研究水平,促进认证技术创新发展,加强绿色低碳认证人才培养,为碳达峰碳中和认证提供技术支撑和人才储备。
三、加强监管,确保各项认证制度有效实施。各级市场监管部门要加强对各类涉碳类认证评价活动的规范和引导,以绿色产品、能源管理体系、环境管理体系等认证制度为重点,加大获证组织现场查验监督检查和认证活动有效性抽查力度,推动认证有效性和公信力提升。依托认证现场审核网络签到监管系统,大力推进线上线下一体化监管,依法查处认证违法违规行为,向社会公布查处结果,及时曝光认证违法违规典型案例,保障碳达峰碳中和认证制度体系规范有效实施。
四、积极引导,推动社会各界采信认证结果。各级市场监管部门、各认证机构要通过质量月、质量认证宣传周、世界认可日等主题宣传活动,加强对公众绿色低碳科普教育,普及认证基础知识,广泛凝聚共识,形成推动合力,引导社会各方主动践行绿色低碳生产生活方式,构建共建共治共享的绿色低碳发展新格局。健全完善认证信息采信的推进机制,加强与行业主管部门的协同联动,发挥行业主管部门的“头雁”作用,打破部门垄断和行业壁垒,鼓励社会组织在集采评价时将认证结果作为评价指标项,推动全社会在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信认证结果。
附件:市场监管总局关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见
甘肃省市场监督管理局
2023年11月8日