重庆市江北区优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《江北区2024年度优化营商环境工作任务清单》的通知 (江北营商办发〔2024〕2号)

一、对标先进优化提升专项行动

（一）市场准入

1

全面推行企业名称申报承诺制，最大程度尊重企业自主选择名称的权利。

区市场监管局

——

2024年12月

2

严格落实不含行政区划企业名称登记管理规范，完善知名企业名称预防性保护制度及企业名称争议处理机制。

区市场监管局

——

2024年12月

3

高效运行登记异常情形监测预警处置全链条闭环管理机制，强化登记风险隐患防范化解。

区市场监管局

——

2024年12月

4

全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善外资产业准入书面承诺和双向提醒机制，推进外商投资企业准入登记“应准尽准”、便捷高效。

区市场监管局

——

2024年12月

5

依托“渝港通”升级外资登记全程网办服务效能，简化外国投资者认证手续，提升外资企业登记能力和服务水平。

区市场监管局

——

2024年12月

6

推进食品生产和经营等高频证照智能联办，拓展企业注销“信息共享、联动办理”范围。

区市场监管局

——

2024年12月

（二）获取经营场所

7

推进建筑业企业资质审批制度改革，全面实行告知承诺制。

区住房城乡建委

——

2024年12月

8

推动全区城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例达到100%。

区住房城乡建委

——

2024年12月

9

在房屋建筑和市政工程项目中全面贯彻落实工程建设领域禁止、限制使用落后技术通告的要求，禁止和限制使用落后技术以及建筑材料。

区住房城乡建委

——

2024年12月

10

全面推行社会投资建设项目用地规划许可证“免申即领”改革。

区规划自然资源局

——

2024年12月

11

完善信息公开发布机制，公开上一年度不动产权数据有关信息。

区规划自然资源局

区不动产登记中心

2024年6月

12

逐步推进产权尽职调查信息共享和系统互联，实现“一站式”访问。

区规划自然资源局

区不动产登记中心

2024年9月

13

开展建设工程规划许可“无纸化”改革，实现企业在线申请、部门在线审批、证照在线核发、结果在线共享。

区规划自然资源局

——

2024年12月

（三）市政公用基础设施报装

14

推动水电气网联合报装工作，对符合条件的水电气网外线接入工程占掘路审批实行告知承诺制改革。

区城市管理局

——

2024年6月

15

开展城市供水管网更新改造，持续提升城市供水质量和供水韧性。

区城市管理局

——

2024年12月

16

对辖区城镇燃气经营企业开展行业规范经营活动专项检查。

区经济信息委

区市场监管局

2024年12月

（四）劳动用工

17

宣传推广“渝职聘”求职招聘应用，促进供需有效对接。

区人力社保局

——

2024年12月

18

加大宣传大学生创新创业“一件事”集成化服务。

区人力社保局

区市场监管局

区税务局

2024年12月

19

派驻调解组织和调解员入驻人民法院调解平台，推动裁审衔接。通过“互联网+调解”平台和“易简裁”系统在线委派委托调解、音视频调解、在线申请司法确认调解协议等工作有序开展。

区人力社保局

区人民法院

区政府有关部门、各街镇

2024年4月

20

优化劳动争议纠纷处理机制，加快建设劳动争议“一站式”联处中心，提高劳动纠纷解决效率。

区人力社保局

区人民法院

区政府各部门、各街镇及有关单位

2024年4月

21

坚持“1+3+X”根治欠薪工作体系，坚持“一个项目、一个专班、一套化解方案、一抓到底”四个一的总体要求，坚持“1114”工作机制，即基层劳动保障监察站一块牌子，整合清欠与平安办一个班子，紧抓一个欠薪线索平台，用好行政执法、劳动仲裁、司法处置、工会商会四种方法快速处置欠薪问题。设置农民工工资速裁庭，采取当天立案，一次性通知，实现拖欠农民工工资争议案件“快立、快调、快审、快结”，保证受理的案件在法定期限内结案。

区人力社保局

区政府各部门、各街镇及有关单位

2024年4月

22

严格按照《劳动保障监察条例》《重庆市劳动保障监察条例》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等规定，加强劳动保障监察执法工作。加强执法过程规范化管理、提升执法效能。开展“一金三制”核心制度落实、“无欠薪”标杆项目培育、人力资源市场秩序清理整顿、非工程建设领域欠薪治理、恶意欠薪行为专项打击“五大专项行动”，抓好根治欠薪三级治理试点，落实农民工工资保证保险制度。打好行政执法、调解仲裁、失信惩戒、刑事司法“组合拳”。抓好劳动监督改革，发挥“1+3+X”领导小组作用，配套建立定期会议、责任分解、专项督查等工作机制，推动欠薪治理由被动应付向主动作为、单打独斗向多跨协同、案件管理向数字赋能转变，确保全面实现“两清零”和“三个不发生”的行动目标。

区人力社保局

区政府各部门、各街镇及有关单位

2024年4月

（五）获取金融服务

23

用好用活知识价值信用贷、商业价值信用贷等中小微企业贷款风险补偿政策，提高小微企业贷款获得率。

区金融办

区财政局

区国资委

区科技局、区经济信息委、区市场监管局、江北国投集团

2024年12月

24

做好动产融资统一登记公示系统的推广宣传工作。

区金融办

——

2024年12月

（六）国际贸易

25

依托西部陆海新通道信息化系统，积极协同全市搭建公水铁海多式联运物流信息系统。

区发展改革委

区商务委

区金融办

2024年12月

26

支持金融机构运用西部陆海新通道铁海联运“一单制”数字提单创新“陆海链融”产品，提升“陆海链”金融服务能力。

区金融办

——

2024年12月

27

支持大型物流仓储企业、跨境电商平台企业、大型跨境电商卖家等在西部陆海新通道和“渝新欧”国际铁路联运大通道，通过自建或租赁等方式建设布局海外仓。

区商务委

区发展改革委

2024年12月

（七）纳税

28

畅通局长信箱、二级热线、办税服务厅等线上线下渠道，充分听取公众意见建议；落实“三访三问”和对口服务企业工作，主动问计问需，积极响应合理诉求；开展纳税人缴费人需求征集工作，广泛征集纳税人缴费人意见建议。

区税务局

——

2024年12月

29

将二级12366纳税服务热线转型升级为二级征纳互动运营中心，实现征纳互动功能全覆盖；梳理征纳互动业务办理事项清单，拓展征纳互动服务功能，进一步提升“非接触式”服务支撑能力和税企双向交互能力。

区税务局

——

2024年12月

30

优化电子税务局企业代缴办税、综合关联式申报、“一站式”退税等应用场景，提升税费申报智能化水平和缴税便利度。

区税务局

——

2024年12月

31

高度重视征管质量指标评价，努力提升税费征管质效和纳税人满意度。

区税务局

——

2024年12月

32

推动跨区域协同办税，与市内各税务部门开展税收业务协作互助，深化区域税收工作协同，实现跨区域涉税业务就近办、快速办。

区税务局

——

2024年12月

33

加强税费争议调解全流程制度建设，实行税费矛盾争议分级分类管理，畅通矛盾争议化解渠道，提升工作质效；探索发扬新时代“枫桥经验”，打造具有江北特色的新时代“枫桥式”税务所，提升基层税务所的治理能力和水平，自觉将税费争议化解在基层。

区税务局

区人力社保局

区医保局

2024年12月

（八）解决商业纠纷

34

强化区域司法协作，进一步完善查找被执行人员、财产等协作联动机制。

区人民法院

区人民法院

2024年12月

35

落实仲裁、调解领域数字化改革，提升仲裁、调解质效和透明度。

区司法局

区人民法院

区级相关单位

2024年12月

36

发布民营经济司法保护典型案例。

区人民法院

——

2024年12月

37

整合“易达”“人民法院送达”平台的功能和优势，推动完善电子送达过程全程留痕、送达结果跟踪查询、送达回证自动生成等功能。

区人民法院

区市场监管局

——

2024年9月

（九）促进市场竞争

38

制定重大政策措施公平竞争审查会审工作规范，完善会审程序，健全会审规则。

区市场监管局

公平竞争审查工作区级部门联席会议成员单位

2024年6月

39

制定公平竞争审查约谈工作指引，对政策措施造成严重不良影响或对妨碍公平竞争问题整改不力的，按程序开展核查。

区市场监管局

公平竞争审查工作区级部门联席会议成员单位

2024年6月

40

重点查处医药、公用事业、日用消费品等领域的违法行为。

区市场监管局

公平竞争审查工作区级部门联席会议成员单位

2024年12月

41

对失信的政府采购评审专家实施信用惩戒。

区财政局

——

2024年4月

二、提升政务环境专项行动

（一）全面加强政务服务渠道建设

42

及时认领政务服务事项，将事项按“最小颗粒化”原则梳理，按照“一情形、一表单、一套材料”的要求配置办事指南；强化“渝快办”平台政务服务总入口定位，强化新平台应用推广，推动各政务服务部门及镇街使用新“渝快办”；积极争取市政府办公厅、市大数据发展局更多试点在江北落实落地。

区政务服务办

区大数据发展局

区级各政务服务部门

2024年12月

43

督促各政务服务部门业务系统及有关应用所涉政务服务事项在“渝快办”的电脑端、移动端、自助服务端、大厅窗口端同源发布、同步更新。

区政务服务办等区级有关单位

区级各政务服务部门

2024年12月

44

除负面清单以外政务服务事项实现“应进必进”政务服务中心，推动更多政务服务事项进驻无差别综合窗口；完善综合窗口工作人员考核管理办法，加大窗口人员培训力度。

区政务服务办

区级各政务服务部门、各街镇

2024年12月

45

推进自助服务终端跨部门融合，支持政务服务事项向基层邮政、银行、电信等自助服务终端一体化延伸。

区政务服务办

——

2024年12月

46

按时处理“好差评”并及时整改回访，确保差评整改率100%、回复满意率100%；用好“办不成事”反映窗口，协调相关部门解决群众办事堵点难点问题。

区政务服务办

区政府办

区级相关单位

2024年12月

（二）全面深化政务服务模式创新

47

持续全面推行证明事项告知承诺制。

区发展改革委

区司法局

区市场监管局

区级相关单位

2024年12月

48

设置惠企政策宣传咨询窗口。广泛宣传推广全市“中小企业政策兑现”一件事一次办事项，扩大企业知晓面。

区政务服务办

区经济信息委

区大数据发展局

区发展改革委

区农业农村委、区科技局、区财政局、区金融办、区人力社保局、区税务局、区市场监管局、区招商投资局、港城管委会

2024年12月

（三）全面强化政务服务数字赋能

49

对接市“渝快办”专班，指导区级相关部门充分利用市级能力组件，把“渝快办”区级应用接入，升级优化“小江都能办”企业服务专区。

区政务服务办

区大数据发展局

区发展改革委

——

2024年12月

50

依托一体化平台自然人、法人基础库，用好市级回流数据，完善区级数仓和主题库。

区大数据发展局

——

2024年12月

51

有序推进电子证照数据共享应用，推动电子证照跨地区跨部门互认应用。

区政务服务办

区电子政务中心

区大数据发展局

——

2024年12月

52

拓展“渝快码”扫码、亮码应用场景，推动更多服务“码上可办、一码通服”。

区政务服务办

大数据发展局

——

2024年12月

53

进一步丰富社保卡应用场景，拓展以社保卡为载体在社区食堂实现养老服务一卡通，依托社保卡实名认证和金融支付功能，实现刷社保卡支付就餐，打造“补贴待遇发社保卡，消费付款用社保卡”的有效闭环。

区人力社保局

区民政局

2024年12月

（四）全面推动政务服务扩面增效

54

加强窗口人员专业培训，对各区级政务服务部门及街镇反馈的问题提供指导。建立一支运维技术保障团队，及时响应和处理各类故障，为政务服务“一网通办”做好技术支撑。

区政务服务办

——

2024年12月

55

优化老年人数字化认证服务，推进高龄津贴和经济困难高龄失能补贴等无感认证、免申即享，一次认证、多次复用。

区民政局

区人力社保局

区大数据发展局

2024年12月

三、提升法治环境专项行动

（一）深入开展综合行政执法体制改革

56

推进“大综合一体化”行政执法改革，按市级要求将相应行政执法事项纳入综合行政执法范围。

区司法局

区级相关执法单位、各镇街

2024年12月

57

深化乡镇（街道）综合行政执法改革，构建“法定执法+赋权执法+委托执法”新模式，动态调整、公布乡镇（街道）综合行政执法事项清单。

区司法局

区级相关执法单位、各镇街

2024年12月

58

探索乡镇（街道）“综合执法+专业执法”新路径，推动区级专业行政执法部门以包片的方式下沉执法力量，与乡镇（街道）综合行政执法大队统筹运行，实现乡镇（街道）“一支队伍管执法”。

区司法局

区级相关执法单位、各镇街

2024年12月

59

在基层智治体系统筹管理使用“执法+监督”应用，构建违法行为第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系。

区司法局

区级相关执法单位、各镇街

2024年12月

60

谋划多跨协同的执法监管“一件事”应用场景，运用“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

区司法局

区级相关执法单位、各镇街

2024年12月

（二）加强涉企执法监督

61

聚焦企业群众反映强烈的多头执法、同案不同罚、运动式执法、暴力执法等突出问题，开展专项整治和监督行动。

区司法局

区级相关执法单位

2024年8月

62

统一归集行业领域执法基础数据、执法程序流转数据、执法信息公开数据等信息。

区司法局

区大数据发展局

区级相关执法单位

2024年12月

（三）依法保护民营企业产权和企业家权益

63

深入推进依法打击侵害民营企业和民营企业家合法权益，以及扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为。坚持对标对表、统筹兼顾、突出重点，进一步加大力度、强化措施，确保案件办理质效。

区公安分局

区检察院

区人民法院

——

2024年12月

64

规范涉企产权强制性措施，坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。

区公安分局

区人民法院

区级相关执法单位

2024年12月

65

高质效办理企业合规案件，不断扩大办案规模，逐步拓展案件范围。联合第三方机制管委会等单位对合规整改合格企业开展跟踪回访“回头看”。积极推动在起诉、审判等刑事诉讼环节适用，推动合规整改结果行刑互认，鼓励引导民营企业加强自身合规建设，合规管理、规范经营。依托在西部金融法律服务中心设立的企业合规和风险治理服务中心，打造合规一体化服务平台，切实引导企业健康经营发展。

区检察院

——

2024年12月

66

成立专业化查控、处置团队，集约化处理涉民营企业执行案件的查控、处置等辅助事务。搭建信息化平台，一键式生成查控文书，利用总对总系统在网上全面查控财产，提高效率。优化流程节点，引入辅拍机构参与司法处置，缩短处置周期。

区人民法院

——

2024年12月

（四）加强知识产权保护

67

修订《江北区知识产权与技术标准资助及奖励办法》，调整奖补额度，正向激励企业创新创造，深入实施区域标准化战略，推动高质量发展。

区市场监管局

——

2024年12月

68

积极推进专利侵权及其他知识产权纠纷“行政调解+司法确认”解纷模式的实施，加速构建知识产权纠纷多元化调解机制。

区市场监管局

——

2024年12月

69

与德阳市市场监管局共建技术调查官共建共享共用工作机制，加强川渝联合执法。

区市场监管局

——

2024年12月

70

积极申报市级知识产权保护示范区。

区市场监管局

——

2024年12月

71

推动区内企业开展知识产权风险预警，提高海外知识产权风险防范能力。

区市场监管局

——

2024年12月

72

受理并开展专利侵权纠纷行政裁决和专利纠纷行政调解。

区市场监管局

——

2024年12月

（五）提升法律服务水平

73

争取市级国际商事仲裁中心建设试点工作落地江北。

区司法局

区级相关单位

2024年12月

74

搭建诉调对接平台及一站式多元解纷平台，探索孵化培育商事调解组织，充分发挥人民调解、商事调解、仲裁、公证作用，以“市场化+公益性”模式，提供多元化的解纷渠道。

区司法局

区人民法院

区级相关单位

2024年12月

75

推广“公证+”涉企服务新模式，通过公证员名字上墙，微信公众号等6式，发布公证员名录。

区司法局

区级相关单位

2024年12月

76

深化“产业链+法律服务”活动，聚焦重点产业编制企业自主合规指南，实施企业经营管理人员法治素养提升计划。

区司法局

区级相关单位

2024年12月

77

用好中国—东盟法律服务中心和“一带一路”沿线国家法律数据库和法律查明国际合作平台，鼓励律所走出去，律师行业涉外法律服务取得实质性突破。

区司法局

——

2024年12月

78

组织辖区律所和律师积极参加第二届成渝地区律师法律服务产品创新大赛，打造具有江北辨识度的法律服务品牌。

区司法局

——

2024年12月

79

用好“江小律”江北区律师志愿者服务队伍，加强与区工商联、行业商会的联络，为企业提供全方位法律服务。

区司法局

区工商联、区经济信息委等

2024年12月

四、提升市场环境专项行动

（一）全面实施市场准入负面清单管理

80

严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，开展市场准入显性和隐性壁垒专项清理工作。

区发展改革委

区政府各部门、有关单位

2024年12月

81

修订《江北区全面提升市场准入效能工作推进机制（试行）》，不断完善市场准入违规问题线索投诉、处置、反馈闭环机制。

区发展改革委

——

2024年12月

82

根据市市场准入效能评估结果，积极做好问题整改，举一反三，全力提升市场准入服务效能。

区发展改革委

区政府各部门、有关单位

2024年12月

（二）破除隐性门槛和不合理限制

83

强化限制企业跨区域迁移、限定交易、妨碍商品要素资源自由流通等相关线索的摸排。

区市场监管局

——

2024年12月

84

开展公平竞争审查第三方评估、交叉互评等工作，强化公平竞争审查制度的刚性约束。

区市场监管局

——

2024年12月

85

开展公平竞争政策宣传周活动，增强公平竞争意识。

区市场监管局

——

2024年12月

86

征集招标投标领域设置隐性门槛和不合理限制线索，重点整治以注册地、所有制形式、组织形式等不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

区发展改革委

——

2024年12月

87

开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，着力打击供应商围标串标、以虚假材料谋取中标等行为。

区财政局

——

2024年7月

（三）规范公共资源交易监管

88

严格执行公共资源交易目录，规范公共资源交易行为。

区发展改革委

区财政局、区国资委、区规划和自然资源局

2024年12月

89

遵循市级评标方法运用规则，结合项目实际适当选用。

区发展改革委

区级有关单位

2024年12月

90

将招标投标纳入项目全过程管理“一件事”。

区发展改革委

区级有关单位

2024年12月

91

加强工程建设项目评标专家监督管理，加大评标专家违法违规行为的查处和惩戒力度。

区发展改革委

——

2024年12月

（四）推动经营主体发展壮大

92

贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，研究出台促进我区个体工商户高质量发展实施意见。

区市场监管局

区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区住房城乡建委、区交通局、区农业农村委、区商务委、区人力社保局、区文化旅游委、区金融办、区退役军人事务局、区税务局

2024年12月

93

印发个体工商户分型分类精准帮扶实施方案，完善个体工商户分型标准和分类指标体系。

区市场监管局

2024年12月

94

全面推广“个体工商户服务直通车”应用，打造集法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等于一体的综合服务场景。

区市场监管局

2024年12月

95

探索以“一企一策”方式加快培育一批市场占有率高、自主创新能力强、辐射带动面广、国内外影响力大、行业地位领先的制造业领军企业，助推长安、海尔、赛力斯等企业纳入全市制造业领军（链主）企业。

区经济信息委

——

2024年12月

五、提升创新环境专项行动

（一）加速集聚高端创新资源

96

引进新的高校团队等创新资源新建科技孵化器，聚焦数字经济、智能制造等产业领域。

区科技局

区教委

——

2024年12月

97

推动网商产业园、睿创（重庆）科技园等建成“小而强”“精而美”的特色孵化载体，推动五里店工业设计中心续建转型，持续完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园”全链条梯度培育体系。整合全区科普资源，推动各类优质科普资源开发开放，积极培育新的市级科普基地。

区科技局

——

2024年12月

98

落实“一区一平台”建设任务，深化拓展与重点区域的科技协作，助推成渝综合性科学中心建设。深化推进长安汽车重组建设智能汽车安全技术全国重点实验室，大力推动智能网联新能源汽车领军企业创建国家级、市级科创平台，支持有条件的科技企业申报市级科创平台。新增市级以上科创平台3个以上。

区科技局

区经济信息委

区大数据发展局

港城管委会

两江鱼复公司

2024年12月

（二）健全创新服务体系

99

探索成渝地区双城经济圈重大科创载体共建共享机制，鼓励辖区科技企业、院所整合大型仪器设备，加入川渝科技资源共享服务平台。

区科技局

——

2024年12月

100

全面推进数字赋能科技创新，结合“数字重庆”建设，落实“数智科创”工作要求，精心谋划“一件事”，全面开展核心业务梳理，完成数据编目，利用渝快政、科技信息管理系统等平台，让企业少跑腿，让数据多跑路。

区科技局

——

2024年12月

101

全区有效高新技术企业达到330家，全区入库科技型企业达到2170家。推动交大科技园落地运营，全年力争新增市级及以上孵化载体2家，区级创新载体3家。

区科技局

区税务局、区财政局、各街镇、区商圈办、江北嘴管委办、港城管委会、两江鱼复公司

2024年12月

102

常态化开展“百千万”联系服务市场主体、大调研办实事解难题行动。完成对新认定高新技术企业全覆盖、重点入库科技型企业走访调研。

区科技局

——

2024年12月

103

举办中级技术经纪人培训班，培育50人懂技术、会实务、精政策的科技管理、技术转移队伍，积极推进科技创新成果登记工作，力争完成技术合同登记40亿元以上。

区科技局

——

2024年12月

104

加大与市内外高校的交流合作，推动交大科技园项目在我区落地，促进科研成果在我区进行转化。

区科技局

区教委

——

2024年12月

（三）加大科技投入力度

105

充分发挥创新平台、产业园区孵化作用，聚焦“22411”现代制造业集群体系，围绕数智科技、生物医药、节能环保和新材料等重点领域，开展民营企业“龙头引领”行动，着力打造创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业和初创企业培育梯队。

区科技局

——

2024年12月

106

打通科技与产业双向融合渠道，激发研发创新活力，继续重奖研发投入重点企业，会同税务部门进一步做好企业享受研发费用加计扣除政策服务。开展常态化重点企业、科研院所、转制企业走访服务。确保全社会研发投入强度达3.5%以上。

区科技局

区税务局

2024年12月

107

促进产业链、创新链、资金链、人才链“四链融合”，推动“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径。加大与市内外高校的交流合作，推动交大科技园项目在我区落地，促进科研成果在我区进行转化。推进重点科技企业、科研院所建立川渝协同关系，开展产学研合作。

区科技局

——

2024年12月

108

拓宽科技企业融资渠道，加大知识价值信用贷款的宣传力度，助力泓宝科技等高新技术企业早日上市直接融资，企业融资金额突破1亿元。引育一批研究开发、知识产权、科技金融等科技服务类企业，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

区科技局

——

2024年12月

（四）健全高素质人才梯次引育体系

109

围绕“22411”现代制造业集群和西部金融中心核心承载区建设，聚焦产业链、人才链、科技链、创新链的融合发展，凝聚各部门引才合力，大力宣传并开展新重庆引才计划优秀青年专项工作。

区人力社保局

区人才工作领导小组各成员单位

2024年12月

110

大力组织各企事业单位参与卓越工程师大赛及揭榜招贤，实施卓越工程师“启航”和“海聚”专项，招引人才，市区联动卓越工程师“培育”专项。

区人力社保局

区人才工作领导小组各成员单位

2024年12月

111

强化部门联动，完善“一站式”人才服务体系，落实69项人才服务。

区人力社保局

区人才工作领导小组各成员单位

2024年12月

112

宣传推广“渝才荟”人才服务应用。

区人力社保局

区人才工作领导小组各成员单位

2024年12月

六、提升要素保障环境专项行动

（一）强化能源保障

113

有序发展分布式光伏，在屋顶资源丰富、光照条件较好的区域，积极推动光伏发电分散式开发，以工业园区、工业厂房、公共建筑和商业建筑区为重点，大力开展分布式光伏利用。

区发展改革委

区经济信息委

港城管委会

两江鱼复公司

市北供电公司

2024年12月

114

推动南桥寺110kV变电站3号主变扩建工程、铁山坪35kV输变电工程、重庆欣晖材料35kV线路工程、10千伏电网基建工程等项目建设。

区发展改革委

市北供电公司

2024年12月

（二）强化用地保障

115

强化建设用地供应，从规划布局、选址选线等方面开展国土空间规划保障论证，实现重大项目用地保障率达到100%。

区规划自然资源局

——

2024年12月

116

新增工业项目按标准地出让比例保持在100%。

区规划自然资源局

港城管委会

区经济信息委

区发展改革委

2024年12月

（三）压减物流成本

117

全面实施“渝车出海”行动，支持重点企业扩大整车及零部件出口，助力贸易企业扩大东盟优质商品进口，拓展销售渠道。

区商务委

区经济信息委

——

2024年12月

（四）加强劳动力供给

118

实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程，城镇新增就业3.5万人以上。

区人力社保局

区就业工作领导小组各成员单位

2024年12月

119

以公共就业创业服务示范城市创建为契机，完善“13100”零工服务体系，推进高质量充分就业。

区人力社保局

区城市管理局、区总工会、区司法局、区妇联

2024年12月

120

推动高校毕业生、登记失业人员、农村转移就业劳动者等重点群体培训占比达到80%以上，培训就业率达到50%以上，产业匹配度达到80%以上。

区人力社保局

江北区培训机构

技工院校

2024年12月

121

落实企业用工服务“四单制”，力争规上限上企业用工需求对接全覆盖。

区人力社保局

区经济信息委

2024年12月

122

搭建企业用工线上线下对接渠道，举办系列招聘活动30场次以上。

区人力社保局

区退役军人事务局、区经济信息委、团区委、区妇联、区总工会、区残联

2024年12月

（五）完善融资服务体系

123

广泛宣传推广“渝链贷”等产品。

区经济信息委

区金融办

各镇街

港城管委会

两江鱼复公司

2024年12月

124

持续落实《江北区“2+4+N”政银企对接方案》，常态化开展政银企融资对接活动。

区金融办

——

2024年12月

125

引导辖区金融机构积极对接制造业、科技创新等重点企业，加强融资成功率。

区金融办

——

2024年12月

七、打造“信用重庆”升级版专项行动

（一）加强政府守信践诺

126

在信用江北网站建立政务诚信投诉专栏，畅通投诉渠道。

区发展改革委

——

2024年12月

127

做好政务诚信数据归集。

区发展改革委

——

2024年6月

128

做好政务诚信综合评价指标体系工作。

区发展改革委

——

2024年6月

129

建立健全政务诉讼执行协调机制，推动涉政府机构失信被执行人动态清零。

区发展改革委

区人民法院

——

2024年12月

130

在信用江北网站探索建设合同履约监管系统，实时监测政企协议履约情况。

区发展改革委

——

2024年9月

（二）优化市场信用环境

131

实现企业法人公共信用综合评价全覆盖。

区发展改革委

区市场监管局

——

2024年6月

132

运用好公共信用综合评价结果，探索开展行业信用评价，实施信用分级分类监管。

区发展改革委

区级各职能部门

2024年12月

133

建立信用修复协同联动机制，做好各类失信信息信用修复指引，做好信用修复“一件事”集成服务。

区发展改革委

区市场监管局

——

2024年6月

（三）推进社会信用建设

134

创新培育更多信用案例，积极参加优秀信用应用场景大赛。

区发展改革委

区级有关单位

2024年12月

135

加大“信易贷·渝惠融”宣传力度。

区发展改革委

区金融办

——

2024年12月

136

积极贯彻落实“A级纳税人培育方案”，提升A级纳税人数量和占比；加强守信激励、失信惩戒，为高信用等级纳税人提供激励措施；提升“银税互动”质效，推动与银行的党建共建合作。

区税务局

区发展改革委

区工商联

2024年6月

八、助企暖企护航成长专项行动

（一）建立健全政企沟通服务机制

137

为民营企业和相关人员提供培训与指导，确保商会、企业能够熟练使用线上平台。通过数据分析，了解各项事项的办理情况，及时反馈并改进。不断优化线上办理的流程，提高办理效率。

区工商联

——

2024年12月

138

以“进基层、进企业、进商会”三进的方式，找出企业问题、解决企业困境，做实工作，把“大走访大谈心”活动的效果走出来。

区工商联

——

2024年6月

139

联合市、区相关职能部门结合线上线下渠道多种方式向民营企业开展营商环境测评，并撰写调研报告。

区工商联

区政协办

区发展改革委

2024年12月

（二）常态化做好涉企服务

140

向企业宣传“企业吹哨·部门报到”线上平台，鼓励企业通过平台提出困难问题，提升企业对“企业吹哨·部门报到”平台的使用率。

区经济信息委

——

2024年12月

141

落实“服务企业专员制度”，实施“一企一专员”制度，为高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业提供政策宣传、问题化解、事项协调、要素支撑、资源争取等全周期、全要素、全覆盖和全方位服务。定期召开服务专员工作会议，分析服务企业工作开展情况；组织开展服务专员专题培训，提升服务能力。

区经济信息委

——

2024年12月

142

会同辖区行业协会，组织企业开展减负政策培训。

区经济信息委

——

2024年12月

（三）防范化解拖欠中小企业账款问题

143

常态化开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，推动台账内未化解欠款清零。

区经济信息委

——

2024年12月

九、正面典型推广和反面典型通报行动

（一）大力宣传正面典型

144

健全“常态化宣传+重要节点专题宣传”机制，积极宣传优化营商环境改革成效。

区发展改革委

区政府各部门

2024年12月

145

汇编优化营商环境政策集，归集整理优化营商环境改革举措。

区发展改革委

——

2024年12月

146

汇编优化营商环境案例集，积极争取全市创新试点。

区发展改革委

区政府各部门

2024年12月

（二）开展反面典型归集通报

147

用好政务服务监督员、12388热线、区长信箱等全面归集损害营商环境问题线索，一经查实，予以全区通报。

区发展改革委

——

2024年12月

（三）常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治

148

用好“公权力大数据监督”平台，强化对营商环境的智慧监督，及时排查廉洁风险点和作风问题，提高监督针对性和时效性。

区纪委监委机关

全区各单位

2024年12月

149

深入整治消极懈怠、推诿扯皮、“吃拿卡要”等问题，严肃查处权力寻租、利益输送、徇私舞弊等行为。

区纪委监委机关

全区各单位

2024年12月

150

定期通报曝光损害营商环境的典型案例，释放正风肃纪强烈信号，督促党员干部引以为戒。

区纪委监委机关

全区各单位

2024年12月