汕尾市市场监督管理局关于印发2024年食品生产监督检查计划的通知

各县（市、区）市场监督管理局、市局派出机构：

为进一步加强食品生产监督检查工作，市局制定《2024年食品生产监督检查计划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。执行中遇到问题，请及时与市局食品生产科联系。

联系人：彭勤学，联系电话：0660-3388206。

汕尾市市场监督管理局

2024年3月22日

2024年食品生产监督检查计划

为认真贯彻党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，落实省局、市委、市政府对食品安全监管工作的总体要求，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产经营监督检查管理办法》（国家市场监督管理总局令第49号）、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第60号）、《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（国家市场监督管理总局令第62号），《广东省市场监督管理局关于印发2024年食品生产监督检查计划的通知》（粤市监食生〔2024〕115号），制定本计划。

一、检查对象

全市取得生产许可证的食品生产企业、取得登记证的食品生产加工小作坊（以下简称小作坊），以及食品相关产品生产企业。

二、检查方式及频次

各级市场监管部门按食品生产经营风险分级分类管理及《汕尾市食品生产企业信用风险分类管理工作方案（试行）》（汕市监字〔2023〕12 号）的要求设定食品生产企业检查频次，结合日常监管、专项工作、有因核查，组织对本辖区食品及食品相关产品生产企业、小作坊实施监督检查。监督检查方式为日常监督检查、飞行检查、体系检查、随机检查、异地检查、联合检查。

日常监管、专项工作、有因核查以县级市场监管部门为主体，市级市场监管部门主要结合专项工作、有因核查开展飞行检查、双随机检查作为补充。

三、检查重点

（一）重点检查类别。

强化日常监督检查：乳制品、肉制品、食用油、湿粉类食品、婴幼儿辅助食品、糕点、白酒、蛋白固体饮料、食盐、食醋、复配食品添加剂等风险高、影响区域广的食品生产企业；花生油、肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、婴幼儿塑料及硅胶餐饮具、工业和商用电热电动食品加工设备等类别的食品相关产品生产企业。

强化飞行检查：监督抽检发现不合格产品的食品及食品相关产品生产加工单位；监督检查中发现问题较为突出及自查报告中未认真查找并排查出风险隐患的食品及食品相关产品生产加工单位；超范围、超限量使用食品添加剂的食品生产加工单位；媒体曝光或投诉举报集中的食品或食品相关产品生产单位；标签标识问题较多的重点食品相关产品生产企业加工单位。

（二）监督检查要点。

食品生产加工单位监督检查要点：食品生产者资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制（重点强化食品添加剂使用监督检查，督促企业严格按照标准规范使用食品添加剂）、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、食品安全事故处置、委托生产等情况。

食品相关产品生产企业监督检验要点：食品相关产品生产者资质、从业人员管理、生产环境条件、设备设施管理、进货查验（重点强化原料进货查验和使用记录检查）、生产过程控制、产品包装标识、贮存及交付控制、出厂检验、产品追溯和召回、食品安全事故处置等情况。

（三）督促落实企业主体责任。

督促企业严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《广东省其他食品生产经营者落实食品安全主体责任监督管理办法》，督促食品生产企业、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相关产品生产企业按规定要求设立质量安全总监、质量安全员，制定食品相关产品质量安全风险管控清单。督促食品生产企业制定食品安全风险管控清单，有效开展食品安全自查，通过“粤商通”APP 在线提交食品安全自查情况。督促食品和食品相关产品生产加工单位建立、实施“日管控、周排查、月调度”工作机制，对自查以及“日管控、周排查、月调度”中发现的食品安全风险隐患与问题进行整改。

四、检查安排

县级市场监管部门食品生产年度监督检查计划应覆盖所有获证的食品生产企业、食品小作坊、食品相关产品生产企业，并将奶瓶奶嘴、婴幼儿塑料及硅胶餐饮具等生产企业及往年监督检查中发现问题较为突出、抽检不合格、自查报告中未认真查找并排查出风险隐患的食品生产企业列为重点检查对象，视情况实施体系检查。

（一）市级食品生产年度监督检查安排。按照风险分级分类管理和省局食品及食品相关产品生产检查工作要求，结合辖区监管工作实际，制订本辖区的年度监督检查工作计划并组织实施，确保监督检查覆盖本行政区域所有食品生产加工单位。同时指导各县级市场监管部门制定年度监督检查计划，督促其按照计划实施检查。依据省局制定的跨部门综合监管方案或计划，会同有关部门实施联合检查。结合省局部署，强化督导与检查，对辖区内乳制品、肉制品、食盐、食醋、湿粉类食品、饮料、食品添加剂、奶瓶奶嘴、工业和商用电热电动食品加工设备等重点生产企业加大监督检查频次。对问题线索企业、高风险食品生产企业和食品相关产品生产企业开展飞行检查。组织落实食品相关产品告知承诺许可获证企业全覆盖例行检查，对不合格企业依法撤销生产许可。

（二）县级食品生产年度监督检查安排。各县级市场监管部门应按照风险分级分类管理与辖区监管工作实际，制定本单位年度监督检查计划并组织实施。对食品和食品相关产品生产加工单位开展全覆盖日常检查。结合省局、市局部署，重点组织对辖区内花生油小作坊实施检查，检查时可使用快检方法对花生油实施检测，督促花生油小作坊加强黄曲霉毒素B1风险隐患防控。同时配合省、市级的监督检查工作。

五、工作要求

（一）各地市场监管部门应向社会公开监督检查计划,及时汇总监督检查信息,分析监督检查结果,查找突出问题,开展食品安全状况评估。各县（市、区）局请于3月底前将公示的监督检查计划链接发送至市局食品生产科。

（二）各地市场监管部门应强化问题整改,针对检查中发现的问题督促企业整改,实现整改完成率 100%。督促企业完善食品安全管理制度,强化食品和食品相关产品生产加工单位食品安全管理人员、质量安全管理人员的监督抽查考核，督促企业落实主体责任。

（三）各地市场监管部门应主动排查整治重点食品安全突出问题，实施“321”约谈，分层分级对多次抽检不合格的企业开展全覆盖检查、跟踪抽检，加大对多次抽检不合格企业事中事后监管力度，及时对问题突出的企业开展飞行检查，督促企业消除风险隐患。市局将不定期对各县（市、区）市场监督管理部门的食品生产安全监管工作进行监督指导，并对年度抽检 2 次不合格的企业实施约谈。县局可视情况邀请市局专家指导不合格原因查找及整改工作。

（四）各地市场监管部门应强化食品检查人员队伍建设,采取集中学习、现场教学、视频教学等多种措施,持续开展食品检查人员的培训与考核,支持和督促检查人员积极参与省、市两级市场监管部门举办的业务培训，提高检查人员的专业性、技术性,创新食品生产监管人员培训方式，强化食品生产监管人员培训力度，提升发现问题、识别风险的能力，培养一批食品生产监督检查骨干能手。

（五）各地市场监管部门应提升智慧监管水平，强化监督检查信息化管理。食品生产企业统一使用国家市场监督管理总局建设的食品安全监督检查系统实施监督检查，食品相关产品企业统一采用省局“食品相关产品检查”粤政易小程序实施监督检查，小作坊统一采用省局食品小作坊监管系统实施监督检查。市局计划将食品小作坊监管系统使用和数据对接事项列入年度考核。

（六）强化总结与信息报送，请各县（市、区）局每季度结束后3个工作日内通过粤政易报送《2024 年广东省食品、食品相关产品生产监督管理动态信息表》，6 月27日、11月28日报监督检查工作总结。