广东南海检验检疫局出口食品监管模式改革见成效 检验周期缩短五天

    今年来，广东南海检验检验局积极创新出口食品监管模式，通过构建出口食品监管新体系，促进出口食品通关效率大幅提升，检验周期平均缩短5个工作日。

    据介绍，新的出口食品监管体系以“企业分类管理，产品风险分析，抽检合格假定”为核心，从监管模式、抽检模式、放行模式三方面进行了创新。

    新的监管模式以出口食品生产企业分类管理为核心。南海局根据企业履行食品安全主体责任的能力、质量管理体系运行情况、原辅料管理的情况、生产技术条件、检测能力、诚信记录等，对企业进行综合评定，并根据评定结果实施分类管理。今年已对辖区内25家企业实施了分类评定，其中一类4家、二类13家、三类6家、四类2家。

    新的抽检模式以风险分级为核心。在分类管理的基础上，南海局以风险分析为导向，将出口食品按照高风险、较高风险、一般风险三个级别进行风险分级，并根据出口食品贸易国家和地区的食品标准的要求分为高要求、一般要求两个级别。根据企业类别，产品风险分级和出口国要求，综合研判，设定各类出口产品的抽检方式和抽批率。

    新的放行模式以合格假定为核心。考虑到佛山南海附近区域出口食品合格率都保持在99.5%以上的现实状况，结合南海出口食品生产企业的技术和管理水平、诚信守法意识等情况，南海局构建以合格假定为核心的放行模式。即对出口食品实施检验放行、监管放行、快速核放三类放行模式：建立《高风险的检验放行清单》，对清单上的产品实施检验放行模式，对清单外的产品则采用监管放行或快速核放。其中，监管放行的产品，是在企业承诺有问题主动召回的前提下无需等待抽检结果可先放行，检测结果作为风险分析的依据；快速核放则是在文件审核合格后即予放行，最快的放行速度可以缩短到1个工作日，平均可使放行时间缩短5个工作日。

    南海区身处珠三角腹地，毗邻港澳，一直是传统食品出口的基地，每年出口约4000批次，货值约8000万美元，出口食品涵盖糖果、饮料、速冻点心、肉制品、酒类等上百个品种，遍及世界各地。因为出口食品标准高、检测项目多，业务改革前对出口食品实施批批检验，每批货物都要等检验合格才能放行，一般检验周期都要7个至10个工作日左右，通关提速一直是企业期盼的事情。今年实施业务改革后，南海出口食品通关时间平均缩短5个工作日，进一步节省企业通关时间，为企业产品在国际市场竞争及自身发展提供更强大的动力。（梁卫华 孔绍奇）