巴拿马业者：对含糖饮料征税无法解决糖尿病等公共健康问题

　　近日，巴拿马消费者和业者近日纷纷表示，政府针对含糖饮料征收税率为8％和10％的择性消费税不会对巴拿马民众的消费习惯产生很大影响，但会对与此类产品所涉及的制造业和商业带来沉重打击。

 

　　巴拿马《巴拿马美洲报》2月12日报道，目前，第570号法案已经通过了巴拿马立法大会的第三轮辩论，正在等待胡安•卡洛斯•巴雷拉总统的签署。该法案规定，政府将针对超市、杂货店或品牌经销商贩售的含糖饮品（碳酸饮料、果汁饮料、能量饮料）征收选择性消费税，所征得税款中的25%将被分配给卫生部（MINSA）用于糖尿病的预防和治疗，75％将被分配给巴拿马国家肿瘤研究所（Instituto Oncológico Nacional），用于治疗肿瘤患者，培训专业医护人员，以及引进尖端科技设备。

 

　　该法案一旦生效，决定巴拿马饮料价格的不在只有商业模式和售卖地点，例如，一瓶1.5升的含糖汽水目前在超市中的售价为3.84美元，在政府对其开始收取选择性消费税后，该价格将涨至4.14美元。再比如，目前售价为2美元的橙汁饮品可能涨到2.16美元一瓶，目前售价为0.8美元的功能饮料则将可能卖到0.86美元。

 

　　巴拿马消费者和业者称，税负不仅不能从根本上降低青少年糖尿病、1型和2型糖尿病的发病率，并且还会让本就受到了进口影响的国内含糖饮料产业“雪上加霜”。巴拿马共和国总审计局（Contraloría General）提供的数据表明，巴拿马含糖饮料产量在近3年内连续下降，2016年和2017年的全年产量同比降幅依次为5.8%和6.3%，而去年前11个月的同比降幅则为6.2%（较2017年同期减少逾20万升）。

 

　　巴拿马工业家联盟（Sindicato de Industriales de Panamá，简称SIP）前主席阿依达•米切尔•德马杜罗（Aida Michell de Maduro）说。“颁布税法不会让民众放弃饮用含糖饮料，教育人们养成良好的饮食习惯才是正确方法。有关香烟的经验就能够证明这一点，香烟的税负高，但也没能人们戒掉这一危害健康的坏习惯。”

 

　　巴拿马全国消费者及用户联盟（Unión Nacional de Consumidores y Usuarios de la República de Panamá，简称Uncurepa）主席佩德罗•阿考斯塔（Pedro Acosta）对德马杜罗的观点表示赞同，他认为该法案还需得到进一步研究，以免引起企业的不满，此外，巴拿马政府在改变民众饮食习惯方面所做的努力严重不足。阿考斯塔表示，应该促进天然果汁等健康产品的消费，以替代工业含糖饮料。

 

　　据官方统计，食品和饮料产值在巴拿马制造业总产值中的占比约为50％。