四面发力，改善土地、土壤和水资源状况

　　土壤、土地、水资源这三项基本要素是农业粮食体系的基石，为人类提供超过95%的食物。联合国粮食及农业组织（粮农组织）最新报告提醒世人注意这三项要素的基本价值，尽管其作用远不止于此。然而，当前状况却不容乐观，形势岌岌可危。

 

　　粮农组织最新《2021年世界粮食和农业领域土地及水资源状况》（《2021年土地及水资源状况》）警告世人，作为农业粮食体系根基的土壤、土地和水资源，都已“濒临极限”。

 

　　粮农组织发布最新《世界土地及水资源状况》报告，大力倡导以创新解决方案和深化合作为重心，保障土地、土壤和水资源的长远发展。？粮农组织

 

　　从1961年到2017年，耕地面积扩大了15%。尽管人类农业活动尚未用尽土地和水资源，但种种证据表明，生产率增速放缓，生产力快速耗竭，环境日益受损。全球土壤资源中已有约三分之一处于中度到重度退化的状况。

 

　　《2021年土地及水资源状况》概要报告提出，要以寻求创新解决方案和深化合作为重心，打造土地、土壤和水资源长远未来。

 

　　报告提出以下四项主要建议：

 

　　1） 资源退化，不分国界，治理应当相互借鉴。

 

　　各国土地和水资源政策法规往往脱节或落地不实。由于制度和技术层面条块分割，往往导致成效不足。此外，相连水系的边界往往与政治或行政边界不相对应，导致出现辖域划分不清。

 

　　土地和水资源政策也应提高包容性和灵活性，顾及边缘群体和小农，确保他们获得所需资源。粮农组织在《巴黎气候协定》下落实“科罗尼维亚农业联合工作”全球倡议，旨在统筹整合农业各部门气候变化适应和减缓政策，从而加强土地和水资源治理，使其更加包容。“科罗尼维亚农业联合工作”解决的具体问题包括制定解决方案，增加土壤和湿地碳汇，提升草地和耕地健康状况和肥力。

 

　　2） 通过数据和规划，采用综合解决方案。

 

　　土地和水资源系统受压，可能在亟需发展农业的地区削弱农业生产率，可见水土资源规划至关重要。

 

　　各种新工具能够帮助规划者了解单产和产量缺口的大小和方位。粮农组织基于网络开发并免费提供土地资源规划工具箱，有助于打破区域间和部门间障碍。例如，在撒哈拉以南非洲，通过增加投入（例如改进灌溉、施有机肥）并妥善管理资源可有效提高单产量，与之相比，目前实际单产则仅实现了24%的水平。类似问题同样见于中美洲、印度和俄罗斯联邦。

 

　　3） 创新、创新、再创新。

 

　　移动技术快速普及、遥感服务、云计算以及作物、有害生物传播、自然资源、气候条件、农资和市场数据及信息的开放获取，正帮助小农步入数字世界。这类技术和管理创新应当获得重点鼓励，从而加快农业粮食体系转型。

 

　　例如，创新、无害自然的基建项目能有助于减少洪涝风险，助力恢复环境流量、发展渔业、保护生物多样性、改进水质、开拓休闲商机。

 

　　4） 着眼全局，扩大投资。

 

　　资源退化和无所作为造成了惨痛的损失，亟需加大投资力度，推进土地、土壤和水资源可持续管理，恢复退化生态系统。完善土地和水资源管理，可以产生经济效益，从而落实社会、卫生和环境领域的目标。

 

　　传统供资模式注重提高农业效率和利用竞争优势，高价值作物出口自然优先于粮食自给自足和营养。因此，负责任投资不应狭隘地仅以基建解决方案提高产量。相反，国际供资和公共及私营部门投资应设法探索新的办法，促进对健康且具有环境可持续性的土地、土壤和水资源投资。此外，要视农民为主要投资者，而不仅仅是公共补贴和关税保护的受益者。

 

　　保护好作为农业粮食体系根基的土壤、土地和水资源，有助于增强抵御自然灾害和疫情的能力，同时提供营养、多样的膳食，推动转向可持续消费模式。？粮农组织

 

　　当今世界，农业粮食体系要适应气候变化和人们对安全、优质食品不断增长的需求。保护好土壤、土地和水资源这一重要根基，也有助于增强抵御自然灾害和疫情的能力，同时提供营养、多样的膳食，推动转向可持续消费模式。但是，时间紧迫。正如报告所言，“我们必须采取紧急行动，在全球粮食体系中实现必要的转型。”

 

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　　英文报告（全文）

 

　　https://www.fao.org/3/cb7654en/cb7654en.pdf

 

　　中文报告（概要）

 

　　https://www.fao.org/3/cb7654zh/cb7654zh.pdf

 

　　粮农组织土地与水资源司网站

 

　　https://www.fao.org/land-water/home/zh/