该协定已经于今年1月1日正式生效实施,旨在通过减少和消除关税和非关税壁垒来增加货物贸易,涵盖了柬埔寨10800多个税目和中国8500多个税目。尽管柬埔寨对华出口绝大多数都是通过中国东盟自由贸易区(ACFTA),可以免除关税,但自贸协定将免关税贸易扩展到了额外的340种产品,包括肉类、鱼类、谷物、水果和蔬菜等。这340种商品中,95%都是免税。
得益于CCFTA,柬埔寨对中国出口腰果、香蕉、芒果、龙眼、木薯淀粉和甘蔗的关税从20%降至0。CCFTA实施第一年,胡椒关税从20%降至18%,10年后也将降至0。
世界银行预测,这些农产品对中国市场的出口将会猛增。甚至在CCFTA生效之前,柬埔寨对华大米、木薯和香蕉出口量就已经开始迅速增长。其中香蕉出口量从2019年的19150吨增加到了2021年的354856吨,3年增加了17.5倍。现在中国已经成为柬埔寨最大的香蕉出口目的地,占到柬埔寨香蕉出口总量的99.7%。
报告还指出,油价上涨正在对柬埔寨农产品出口造成负面影响。农产品相对电子产品、服装等工业产品重量更重,价格却更低。由于疫情和石油价格上涨导致供应链终端,海运成本上升,农产品出口也受到不同程度影响。
柬埔寨大米联合会称,最近运往柬埔寨主要港口的货车费用增加了10%-20%。目前运费无法预测,要取决于油价波动,长途货运更是备受打击。
与此同时,中国的疫情防控政策也对柬埔寨大米之外的农产品出口造成了影响,尤其是香蕉和芒果。由于口岸经常发生拥堵,柬埔寨途径越南出口到中国的香蕉和芒果都备受打击,导致产品腐烂和无法交付。而通过港口直接出口到中国的难度更大。由于冷藏集装箱运费上涨,柬埔寨进口水果与中国国产水果相比,竞争力出现下降,中国进口商从柬埔寨进口的意愿降低。
随着化肥和农药价格上涨,油价冲击已经开始影响农业生产。农民不得不提高农产品价格,以弥补不断增加的成本投入。为了应对油价冲击,柬埔寨的一些种植者正在转向种植更能抵抗气候变化和害虫的作物,以及其他高价值作物。