国家发展改革委11月新闻发布会回应这些热点问题 涉及生猪市场保供稳价

　　11月16日上午，国家发展改革委举行11月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮出席发布会，介绍发用电、投资项目审批、稳经济一揽子政策和接续措施落实进展等情况，并就媒体关注的四季度经济走势、政策性开发性金融工具落实情况、支持民间投资发展、天然气供应保障、生猪市场保供稳价、原料用能不纳入能源消费总量控制、违背市场准入负面清单典型案例、中巴经济走廊建设进展、黄河水资源节约集约利用、长三角国际一流营商环境建设等问题，回答了记者提问。

 

 

　　孟玮：欢迎参加国家发展改革委11月份新闻发布会。按照惯例，我先通报3方面情况，之后回答大家关心的问题。

 

　　第三方面，关于稳经济一揽子政策和接续措施落实进展情况

 

　　为深入贯彻落实国务院稳住经济一揽子政策和接续措施，我委持续加大宏观政策调节力度，努力提升政策组合效应，会同相关部门加快推进政策细化落实，相关政策举措取得了预期效果。

 

　　扩内需方面，切实用好政策性开发性金融工具，建立推进有效投资重要项目协调机制，提高项目的要素保障力度，加强专项债券项目进展情况监测调度，利用盘活地方政府专项债务限额存量相关资金支持重大项目建设，加快推动水利工程、交通基础设施、地下综合管廊等项目建设，促进尽快形成实物工作量。鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目，强化重点项目投融资对接工作，出台做好盘活存量资产扩大有效投资的政策文件。引导金融机构加大对制造业中长期贷款的支持力度，协调推动实施设备更新改造专项再贷款及财政贴息。积极推动搞活汽车流通扩大汽车消费有关工作，促进家电回收目标责任制相关企业加强银企对接，更好满足消费升级需求。

 

　　稳外资方面，印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，支持外资企业高质量发展。发挥重大外资项目工作专班作用，加紧推出第6批具有牵引带动作用的标志性重大外资项目，前6批项目计划总投资约1700亿美元，已完成投资约580亿美元，标志性项目总体进展顺利，已有18个项目实现全部或部分投产。

 

　　保粮食、能源、产业链供应链安全方面，公布2023年小麦最低收购价格，每斤比上年提高了2分钱；修订印发《国家化肥商业储备管理办法》，确保化肥储备储到位、调得出、用得上。加快建设核电、水电项目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设；持续做好煤炭保供工作，前三季度原煤产量达33.2亿吨，同比增加3.3亿吨，增长11.2%。持续关注并积极推进重点地区复工达产、物资保障等工作，加快建设并组织用好应急物资中转接驳站。

 

　　惠企纾困方面，持续推进涉企违规收费专项整治行动，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派；进一步规范招标投标主体行为，大力营造公开、公平、公正和诚实信用的市场环境。明确对14项行政事业性收费和各类工程质量保证金实行阶段性缓缴，自应缴之日起缓缴一个季度，预计缓缴规模合计约1160多亿元。抓好阶段性缓缴社会保险费政策落实，截至9月底，实际办理缓缴养老、失业、工伤三项社保费共计832亿元，办理缓缴医保费709亿元。

 

　　重要民生商品保供稳价方面，加强价格监测预警，持续密切监测粮油肉蛋菜等商品生产、流通和价格情况。积极开展猪肉储备调节，连续投放7批中央猪肉储备，并指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备，有效增加了市场供应。进一步压实“菜篮子”市长负责制，指导各地综合采取畅通物流、启动平价销售、减免批发市场进场费、投放储备等措施。会同有关部门约谈、提醒告诫故意渲染涨价氛围的市场机构和自媒体，严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为，维护公平有序的市场环境。

 

 

　　央广网记者：前期国家发改委为了稳定市场供应和价格，连续投放储备猪肉，眼下市场价格有回落态势，请问当前生猪市场供需形势如何？未来价格将呈现怎样走势？国家发改委是否有进一步的调控举措？

 

 

　　下半年以来，国内生猪价格总体震荡上行，特别是受部分养殖户过度压栏惜售和二次育肥、节假日市场消费增加等因素影响，10月上中旬一度上涨较多。为切实做好生猪市场保供稳价工作，国家发展改革委会同有关部门迅速采取了一系列调控措施。一是加大投储力度。累计投放7批次中央猪肉储备，并督促指导地方加大力度同步投放储备，其中9月份国家和地方合计投放猪肉储备20万吨左右，单月投放数量达到历史最高水平，投放价格明显低于市场价格，有效保障了市场供应。二是引导养殖户正常出栏。多次发布信息，引导养殖户顺势出栏育肥生猪，不盲目压栏惜售和二次育肥，规避价格波动风险。三是加强市场监管。引导大型养殖企业带头保供稳价，保持正常出栏节奏。约谈部分故意渲染涨价氛围的自媒体，维护正常市场秩序。目前看，相关调控措施取得了积极成效，近日生猪价格出现明显回落。

 

　　今后一段时间，虽然猪肉市场仍处于消费旺季，但国内能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均已连续多月回升，市场供应会相应增加；特别是我们监测到，近日养殖户出栏节奏趋于正常，前期压栏和二次育肥的生猪也已开始陆续出栏，这将进一步增加市场供应。总体判断，今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格有望保持相对平稳态势，难以出现大幅上涨的情形。

 

　　下一步，我们将密切关注生猪市场动态，继续择机投放中央猪肉储备，必要时还会进一步加大投放力度，并指导各地同步投放地方储备。同时，将会同有关部门持续加强市场监管，维护正常市场秩序，促进生猪价格尽快回归至合理区间。