党政同责齐发力
市委、市政府高度重视食品安全工作,始终将食品安全作为重要的民生工程和民心工程摆上议事日程,将食品安全纳入党委、政府班子成员“一岗双责”责任分工,成立由市委书记、市长担任双组长的创建国家食品安全示范城市工作领导小组。市委、市政府主要领导及市政府分管领导积极深入食品安全监管基层一线强调研、抓指导、防风险、促整改,2022年以来累计开展调研18次,共召开市委常委会、市政府常务会及市政府专题会6次。在2022年全国食品安全办主任会议召开后,市政府食药安办第一时间向市委、市政府主要领导汇报会议精神,市领导第一时间作了“认真落实全国食安办主任会议精神,压紧压实属地和企业‘两个责任’,严防风险,确保全市食品安全”的批示,高位推动食品安全属地管理责任落地落实见效。
上下联动聚合力
一是迅速安排部署。通过召开市政府食药安办主任专题会、市市场监管局党组会、干部职工大会等,抓好《意见》《实施方案》的传达学习,对落实食品安全属地管理责任进行再动员、再部署。结合工作实际和部门职责职能,对落实食品安全属地责任进行逐条梳理,印发《市政府食药安委关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的工作方案》《六盘水市食品生产经营者落实食品安全主体责任实施方案》等文件,成立以市政府主要负责人为组长的包保责任制工作领导小组,抽调食品安全监管业务骨干组建工作专班,集中力量对存在的问题进行攻坚,全力保障“两个责任”工作机制规范运行。
二是全面摸清底数。做足“提前量”、下好“先手棋”,组织对本行政区域食品生产经营主体分布、规模、业态等全覆盖摸底调查,建立食品生产经营主体台账,细化包保主体分级标准,因地制宜,分类施策,结合工作实际,对于特色产业及部分风险较高的食品生产经营主体实行梯级包保。全市共纳入包保范围食品生产经营主体33165家,其中A级主体71家(提级包保10家),B级主体400家,C级主体1596家,D级主体29268家。
三是创新监管方式。强化信息化技术手段运用,打造六盘水市食品安全智慧监管平台,指导基层工作人员运用六盘水市食品安全智慧监管系统开展监督检查,对于风险较高的学校、幼儿园食堂等餐饮单位,必须开展现场督导,在包保主体多的地方,风险较低的食品生产经营者,可通过线上线下相结合,利用智慧监管平台实施督导,提升工作效率。截至目前,六盘水市食品安全智慧监管平台已经入驻食品生产经营主体4730家,265家通过系统每日开展食品安全主体责任落实任务自查工作,累计完成自查1.42万次。
宣传发动提能力
六盘水市举办2022年创建国家食品安全示范城市工作和食品安全监管能力提升培训班,对《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》进行专题培训,确保各级基层市场监管人员深刻领会《意见》实施的重大意义、内容实质,主动协调做好包保干部与包保主体食品安全总监、食品安全员以及属地监管部门相关人员、包保干部联络员的衔接,切实提升包保干部履职能力。组织开展六盘水市《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣贯月活动启动仪式,将《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》在部门网站上进行解读,切实营造学规定、用规定、守规定的良好氛围。组建3426名校园食品安全义务监督员,充分发挥监督员“千里眼”“警报器”作用,对校园食品安全状况进行全方位、持续有力的监督。