一
出口国家是否获得了准入资质
东南亚国家一般不会对预包装加工食品制定禁止进口限制,会对动物及动物源产品、植物和植物源产品制定出口国家准入资质,例如,菲律宾对肉及肉制品、植物性食品实施国家准入管理,制定了允许向菲律宾出口相应产品的国家名单;越南对用作食品的陆生动物产品、水生动物产品及植物产品制定了允许向越南出口的国家准入名单;泰国制定了允许向泰国出口肉及肉制品的国家名单。
出口国家准入资质往往和两个国家的贸易协定有关系,所以在进行出口国家准入资质判定时,也不能单单依靠进口国家制定的准入资质要求,还需要综合考虑两个国家之间的贸易协定以及其他的政策要求。
二
企业资质要求
值得注意的是,即使进口产品获得了东南亚国家的市场准入资格,也不代表着该国该类产品的所有企业都能够出口。
企业资质在进口食品中也是关键因素。部分东南亚国家会对进口产品的生产企业资质提出要求,在进口企业/进口商通过注册或备案后才赋予其进口产品的权利。例如,在菲律宾要求首次进口的进口商必须具备运营许可(License to Operate,简称 LTO),通过向相关部门申请获得LTO的进口商才具备进口资格;越南要求食品进口商必须先在相关部门登记,后申办食品卫生安全合格企业证书(Certificate of Food Safety Coniditions),确保其具备良好生产资质后才可开展对应的食品业务;泰国要求进口商申请进口许可证,在进口商通过存储地点检验查验合格后缴纳进口许可证的费用,颁发进口许可证。
三
产品注册要求
是不是在获得了国家市场准入,满足企业资质要求后,产品能顺利无忧踏出脚步迈向出口的旅程了呢?非也。在跨过国家和企业层面的门槛后,产品本身也必须通过认证和检验。
产品注册要求是东南亚各国进口食品中最普遍存在、也是最重要的准入条件,几乎所有东南亚国家都要求进口产品进行产品注册。例如,菲律宾要求所有加工食品必须在进口前获得产品注册证书(Certificate of Product Registration,简称 CPR),获得CPR的产品才能正式进入菲律宾市场;柬埔寨要求加工食品在进口前于柬埔寨标准局进行产品注册登记,获得产品注册标志后才可进入市场;越南要求所有预包装食品上市前都必须申办越南食品安全局签发的食品产品合格证书(食品安全自我声明),产品符合检验检疫标准后才可以在越南市场销售;泰国要求食品在进口前进行产品备案。
四
特殊注册要求
此外,在进口食品准入条件中,还需要考虑到是否涉及宗教信仰等特殊情况。部分东南亚国家会强制要求产品进行清真认证,例如国教为伊斯兰教的马来西亚和印度尼西亚,便要求进口食品均应进行清真认证。
以上为东南亚各国对进口食品准入的一般要求。大部分国家均制定了较为系统全面的准入要求,涉及国家层面准入、企业资质要求、产品注册以及特殊食品具体要求等。
出口企业应根据目标国家的准入要求提前做足做好准入前的各项工作,食品出口需要符合目标国家的法律法规,这样出口企业才能确保产品的出口合规。如果您有对泰国、越南、新加坡、马来西亚、菲律宾和柬埔寨等东南亚国家的相关咨询服务需求,欢迎和我们联系。