烟台海关综合业务一处副处长 贾旭——
技术性贸易措施研究评议基地是WTO成员国通行的应对国际贸易技术壁垒，提高行业发展水平的重要技术服务平台。当前，全球政治经济形势不稳定性因素进一步增多，以技术法规、标准、合格评定程序为代表的技术性贸易措施对我国外贸出口的不利影响日益凸显。海关总署2023年度技术性贸易措施影响统计调查结果显示，2022年有18%的被调查出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响，因退货、销毁、产品降级或者丧失订单等原因所发生的直接损失额为3012亿元，同比增长2.8%；企业为应对国外技术性贸易措施而新增加的成本为1343亿元，同比增长43.6%。创建预制菜技贸措施评议基地，能够帮助预制菜出口企业有效破解国外技术性贸易措施壁垒，顺利进入目标市场，推动预制菜产业对外贸易的高质量发展。
目前我国预制菜企业多为中小型企业，生产加工没有形成规模化和标准化，对国外技术性贸易措施仅停留在被动执行层面。建立预制菜研究评议基地，一是能够整合政府、企业、行业协会、研究机构等多方力量，对国外技术性贸易措施进行信息采集、分析评议，并提出研究应对措施，可有效减轻或破解国际贸易技术壁垒，推动国内相关产品顺利进入国际市场；二是发挥技术倒逼作用推动预制菜产业转型升级，提高预制菜产业技术性贸易措施研究、应用水平，培育企业新形势下参与国际合作和竞争新优势，促进我国预制菜产业健康发展。
胶东在线：信息化、智慧化是大势所趋，海关也在大力推进智慧海关建设和“智关强国”行动，相关情况如何，以及下一步要重点开展什么工作？
大众日报：全球AEO大会即将在我国召开，AEO被称为企业的金名片，烟台市AEO企业的相关情况如何， AEO企业能享受哪些便利政策？以及如何申请成为AEO企业？
烟台海关综合业务一处副处长 贾旭——
烟台海关按照海关总署、青岛海关统一部署，立足烟台对外经济发展实际需求，积极发挥基层首创精神，探索开展了一批具有烟台特色的智慧海关项目，如在全国率先实施“批次检验”的出口危险品检验监管模式改革，属地查检作业时效提升90%，帮助万华化学等7家企业缩短整体订舱周期20%，减少流动资金占用逾1.5亿元；烟台海关围绕守护国门安全、促进高质量发展、推进高水平开放等“智关强国”六大行动要求，全力做好扩大铜精矿等战略性矿产“保税混矿”试点、服务保障进口粮食供给等“智关强国”行动重点任务落实，积极推进烟台矿产品保税混配中心、日韩消费品集散中心、机场二期等重点项目建设。
下步，烟台海关将以改革创新破题解题，系统谋划推进智慧海关建设、实施“智关强国”行动，实现守护国门更严密、服务发展更高效，助力烟台奔赴万亿新征程登高攀强。
烟台海关综合业务二处副处长 牟波——
当前，海关正在着力构建以信用为基础的新型监管机制，海关信用管理体系日臻成熟，AEO制度作为海关信用管理的核心制度，在保障我国进出口贸易安全与便利、优化监管资源配置、创新海关治理等方面发挥了重要作用，为促进全球供应链稳定与贸易安全作出了积极贡献。截至目前，烟台市已有AEO企业66家，是烟台市外贸发展的中坚力量。
AEO企业不仅可以享受到海关总署出台的五大类28条便利化措施，还可以在实现AEO互认的国家享受到适用较低的单证审核率和进口货物查验率、对需要实货检查的货物给予优先查验、指定海关联络员负责沟通处理AEO企业在通关中遇到的问题、在国际贸易中断并恢复后优先通关等多项便利化措施。
截至目前，中国海关已经与欧盟、新加坡、巴西、哥斯达黎加等26个经济体52个国家（地区）签署了AEO互认协议，互认国家和地区数量居世界首位。其中，包括35个“一带一路”共建国家，5个RCEP成员国和13个中东欧国家，协议签署数量和互认国家（地区）数量均居世界首位。
在海关注册登记和备案的企业，无论公司规模大小，进出口量多少，只要做到诚信经营、守法规范，均可向注册地海关提交书面申请。海关依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查，并赴企业进行实地认证。经认证，符合高级认证企业标准的企业，海关制发高级认证企业证书。
山东广播电视台：自贸试验区是改革的桥头堡，在自贸制度创新方面，海关做了哪些有益尝试？
烟台海关综合业务二处副处长 牟波——
中国（山东）自贸试验区设立四年多来，烟台海关围绕推动贸易转型升级、促进通关便利化等方面，立足烟台自贸片区实际情况，积极开展制度创新。截至目前，先后推出各类首创性海关监管创新举措40多项，5项在海关总署备案，2项在全国海关系统复制推广，1项入选国家知识产权强国建设首批典型案例，先后有18项创新举措入选山东自贸试验区创新成果，2项入选“黄河流域自贸试验区联盟第一批最佳实践案例”，1项与其他部门联合开展的协同创新成果入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”。
例如，开展“进出口货物知识产权预确认”，进出口货物知识产权变“通关时审查”为“申报前预确认”，预确权货物的通关时间可缩短3-5个工作日。目前，已预确权品牌32个，涉及日韩商品10万多件。探索“关保通”关税担保新模式，企业可以在全国范围内享受零成本担保通关的便利，帮助企业盘活资金38亿元，节省成本2400万元。
烟台日报：烟台海关如何因地制宜支持烟台港物流发展？
烟台海关驻港口办事处副主任 于健波——
近年，烟台海关针对烟台港特色业务进行全面支持，如在中非班轮和商品车枢纽建设上持续用力，放大优势效应，打造物流枢纽。烟台港连续12年稳居世界铝土矿进口第一港。烟台海关在中非班轮“重来重回”上精准发力，探索中转集拼业务吸引货源，优化件杂货查验提高通关速度，做到了企业生产、港口作业和口岸通关间“零延迟、零等待”，实现货物从国内工厂到海外市场的一路畅通。围绕商品车枢纽建设精准调研，主动敲门送策，解决外贸商品车业务诸多难题，量身打造“提前申报”“延时、错时预约通关”“抵港直装”等“一揽子”通关服务措施，积极探索集装箱、框架箱和中欧班列装载商品车出口模式。一季度烟台港铝土矿外贸进口1237.2万吨，同比增长10.47%，监管出口件杂货247.6万吨，同比增长67.4%。在海关政策措施的有力支持下，烟台港持续稳居中国对非贸易第一口岸，中国第一大商品车国际中转港和第三大外贸商品车发运港。
中新社：对于外贸企业来说，通关时效至关重要，烟台海关在保障企业快速通关方面有哪些举措？
烟台海关驻港口办事处副主任 于健波——
近年，烟台海关持续优化口岸营商环境，提升通关全流程效率。在通关环节，整合三个通关现场成立通关中心，提升通关质效。积极推广“提前申报”“两步申报”，推行公式定价征管改革、先放行后验估模式等系列措施，完善“7x24小时”预约通关机制，进一步提升通关环节效率。在查验环节，持续优化查验作业流程，缩短查验作业时间，比如为解决进口液化丙烷异地送检问题，在靠近港口的位置建立分地点实验室，把实验室检测延伸至企业、港口腹地，使取样、送样、检测等环节紧密衔接，检验监管用时从5-7个工作日压缩到12小时以内。在物流环节，推进关港信息交互，实现海关通关放行与港口装卸无缝对接，企业可提前申报，放行后出口货物进场后不落地直接至船边装船，进口货物不进堆场即可直接提离，大大减少货物在港时间。
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