先行先试，示范带动！西安市推行食品经营许可“无感续证”新模式，助力企业发展“加速跑”

　　近期，西安市市场监管局在陕西自贸试验区经开区功能区先行先试，由经开区分局选取“食品经营许可证延期换证”为审批试点事项，建立“无感续证”新模式，办成陕西自贸试验区首例“食品经营无感续证”。

 

　　“食品经营无感续证”制度，是创新推动“日常监管网格化”、“加强审管联动”等工作要求的生动体现，将切实解决企业在“换发证件”环节遇到的时间节点遗忘、换证材料不清等烦心事、操心事，避免其因证件过期出现“无证经营”、安全隐患等风险，从而引发行政处罚、停业整顿、重新办证等诸多问题。

 

　　一是自动研判、主动服务。在企业尚未主动申请许可证延期之前，通过建立信息数据库，审批部门从系统自动导出企业许可证到期时间，主动筛选出前序许可证临近到期的企业，监管部门（属地市场监管所）提前介入现场勘验。

 

　　二是系统填单、无感续证。依据勘验结果，针对无违法行为、信用良好且许可条件未发生变化的企业，审批部门将其纳入“无感续证企业名单”，并以点对点温馨短信提醒或人对人“温馨电话”提醒的方式，通知企业可以选择通过“无感续证”方式办理许可延续。选择该方式延期续证的企业，审批部门从系统导出企业相关信息，交由企业进行确认并填写相关承诺书，即可取得换发的食品经营许可证。办理全程，企业“无需主动申请”“无需填写表单”“无需来回跑腿”，就能拿到审批结果，让企业群众在“无感”中办成事。

 

　　三是信用共享、审管联动。企业在确认“无感续证”的同时，作出符合条件承诺。依托“陕西省食品安全监管综合业务系统”一张网，审批部门将确认信息和承诺书同步共享至监管部门，监管部门将其纳入日常网格化监管。

 

　　“食品经营无感续证”制度，建立在企业未主动提起申请许可证延续之前，以过程可控、风险可控为原则，以数据共享、提前预警为基础，变政府职能部门“被动等申请”为“主动送服务”，办理过程可以由窗口工作人员全程帮办代办，进一步推进实现管理型政府向服务型政府转变。