一 多层次切入抓排查,剖析问题增动力
肉制品食品安全集中整治行动工作专班两次召开专题推进会,剖析前期工作中存在的问题,制定切实可行有效措施,对下阶段工作精心安排部署,压实各级工作责任,层层传导工作压力。各市场监管所定期对辖区10家肉制品生产企业,15家肉制品加工小作坊,138户生鲜肉经营户进行全覆盖排查;食品安全科与各基层所联合检查;从食品生产企业现场核查检查专家库随机抽调的6名检查员组成专家组,对6家肉制品生产企业,12家肉制品加工小作坊进行体检式检查;局领导专班先后5次带队对4家肉制品生产企业,3家肉制品加工小作坊进行督导检查。通过全面查、联合查、体检查、督导查等方式,多层次切入,进一步提高风险隐患发现率,截至目前,通过监管所集中检查、专家组抽查、专班督导检查共计发现问题121项,为后续集中整改纠治奠定坚实的数据支撑。
二 多举措落实抓纠治,针对不足出实招
把问题纠治作为集中整治的重要环节和关键抓手,对前期排查出的问题,制定印发了《灞桥区市场监督管理局肉制品质量安全专项整治实施方案》《灞桥区群众身边不正之风和腐败问题集中整治食品安全领域监管肉制品企业不到位重点问题项目化推进工作方案》,逐项细化整改措施,坚持现场改、限期改、长效改,不断提升纠治的效果。在检查过程中,对发现问题现场通报,现场能整改到位的,要求现场整改,现场不能整改到位的,要求限期整改,明确责任单位和完成时限。对违规生产经营行为建立问题台账,通过项目化推进,促进提升整改效果。对于无恶意轻微违法加强业务指导,在处置上“包容审慎”,落实首违不罚,让企业感受到指导帮扶的温度;对重大涉肉类食品安全重大问题、重要线索与公安机关、纪检监察机关加强线索移送,强化“行纪衔接” “行刑衔接”,实施联合惩戒,形成“处理一起,震慑一片、警示一域”的效果。截至目前,下发6份限期整改通知书,辖区10家生产企业,15家加工小作坊,已全面完成自查整改。121个问题,已完成整改115个,立案4起。
三 是双渠道并行抓抽检,预警风险消隐患
针对食品安全领域整治工作中发现的漏洞和薄弱环节,制定《西安市灞桥区食品快速检测操作规范》《西安市灞桥区食品快速检测信息公布规定》《食品快速检测结果验证规范》三项制度,加强对关键岗位和重点环节的监督制约,把食品快检与监督抽检有机结合,发挥快检风险预警作用,完善“食品快检+监督抽检+执法办案”机制,提升抽检监测靶向性和监管执法效能。做好抽检不合格食品核查闭环处置工作,对涉及违规违法行为一律立案查处,截至目前,对生产经营环节肉及肉制品致病性微生物、食品添加剂、非食用物质等安全性指标开展专项抽检,现已完成27批次。
四全方位宣传抓普法,推动法治入民心
坚持“谁执法谁普法”的原则,坚持现场普法、行业普法、重点普法,通过上门培训、集中组织、线上培训等多种形式,对辖区50多名食品生产企业负责人、食品安全总监、食品安全员进行食品相关法律法规培训和并进行考核,全面提高企业食品安全责任意识,夯实企业主体责任的履行。此外,利用“食品安全宣传周”“五一”“端午节”等重要节点,通过在辖区设立咨询台、发放宣传资料、答疑解惑等形式,向广大市场主体和群众普及市场监管法律法规知识,增强其守法经营意识和依法维权意识,营造了良好的法治氛围。
下一步,灞桥区市场监管局将持续对肉制品食品安全问题保持高压态势,严格落实 “四个最严”要求,夯实企业食品安全第一责任人主体责任,提升生鲜肉销售质量安全管理水平,不断巩固和扩大整治效果,促进我区肉制品质量安全总体水平和产业高质量发展。