答复|关于对临近保质期食品加强监管进行地方立法的建议

　　对省十四届人大二次会议第2076号建议的答复

　　李军等代表：

　　您们提出的关于对临近 保质期 食品加强 监管进行地方立法的建议收悉，现答复如下：

　　首先，非常感谢您们对食品安全工作的关心和支持。我省一直高度重视食品安全，2024年1月26日，省十四届人大二次会议表决通过《江苏省食品安全条例》（以下简称《条例》），于今年6月1日起施行。正如您们在建议中提及的当前临期食品管理存在的风险及监管建议，我省在《条例》中对加强临期食品监管作出有关规定：

　　一是明确食品安全主体责任。《条例》第四条规定，食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。二是加强临期食品生产经营过程管控。《条例》第三十四条规定，食品生产经营者应当建立临近保质期食品和食品添加剂管理制度，对临近保质期的食品和食品添加剂分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。销售、赠送临近保质期的食品和食品添加剂，不得篡改、遮盖、模糊标注生产日期、保质期和失效日期等。食品生产经营者对变质、超过保质期或者回收的食品、食品添加剂和食品相关产品，应当及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。记录保存期限不得少于二年。三是推动完善食品追溯机制。《条例》第五十一条规定，省食品安全监督管理部门应当会同省农业农村、海关等部门建立食品安全全程追溯协作机制。食品生产经营者对其产品追溯负责，建立食品安全追溯体系，如实记录和保存采购、加工、贮存、运输、检验、销售、召回等信息，保证食品安全全程可追溯。鼓励和支持食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息。

　　目前，我省部分地区结合各自实际，在临期食品管理方面进行了不同程度的探索，结合各地实际出台了有关制度规范，苏州市出台了《苏州市临近保质期食品销售管理公约》，南京市出台了《南京市临近保质期食品管理暂行办法》，镇江市出台了《镇江市流通环节临近保质期食品规范管理指南》，就临期食品管理、临近保质期限界定等进行了规定。

　　下一步，我局将充分吸取您们关于临期食品安全监管的意见建议，积极发挥职能作用，持续跟踪《条例》的实施情况，适时开展效果评估，认真梳理研究临期食品监督管理方面的制度需求，确有立法必要的，及时向有关方面提出立法建议。

　　江苏省市场监督管理局

　　2024年6月20日