关于政协第十四届全国委员会第二次会议第01493号 （农业水利类123号）提案答复的函摘要
蒙晓灵委员：
您提出的《关于强化创新赋能，发展新质生产力，加快建设农业强国的建议的提案》收悉。现答复如下：
一、关于强化规划引领、加强顶层设计，从战略高度加强农业的基础地位
农业农村部贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持规划引领，推动各项工作扎实推进。推动以国务院名义印发《全国农业现代化规划（2016—2020年）》《“十四五”推进农业农村现代化规划》，从战略高度加强农业的基础地位。“十四五”时期，围绕种植业、畜牧兽医、渔业、农业科技和乡村发展建设治理等重点领域，聚焦重点工作、强化规划统筹，形成农业农村领域规划体系。
下一步，农业农村部将会同有关部门，贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定建设农业强国目标，制定加快建设农业强国规划，一体推进农业现代化和农村现代化，着力建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
二、关于安排财政资金支持，加强传统农业和特色农业的战略性基础研究和解决现实问题的应用研究
近年来，农业农村部会同有关部门，聚焦重点领域，加大投入力度，持续提升农业科技创新能力和农业科技成果转化效能。一是推进育种自主创新。组织优势企业、科研院所、高等院校等开展联合攻关，培育一批高产优质新品种。二是推进国家重点研发计划。围绕农业基础前沿技术，扎实推进应用基础研究、产业关键技术创新、重大产品创制。
下一步，我部将会同有关部门，加快生物育种产业化步伐，创制应用先进适用农机，统筹推进农业技术前端研发、中端熟化、后端推广，促进熟化技术由点到线到面推开。
三、关于以数字赋能，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，探索建立综合农业公共服务平台
近年来，农业农村部会同有关部门，扎实推进农业生产经营数字化改造，加快推进信息技术与农业农村深度融合。一是发展智慧农业。实施智慧农业建设项目，有力推动国产化智慧农业技术装备的研发创新和推广应用。二是发展电子商务。印发《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》，建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系、支撑保障体系，形成一批可复制可推广的农产品电商模式。三是发展农业社会化服务。鼓励各地整合资源，探索建设支撑主要粮油作物全产业链的农业综合服务平台，整体提升小农户采用先进技术和生产力手段的水平。
下一步，我部将会同有关部门，加快智慧农业难点卡点技术装备研发攻关和熟化迭代，鼓励建设区域性农业社会化综合服务平台，强化数字赋能，围绕农产品生产、收购、仓储、加工、流通、营销等全环节，提供线上线下相结合、覆盖农业生产全过程的综合服务解决方案。
四、关于支持农业高科技企业的发展，引导社会资本以新一代人工智能作为新的生产工具，加大农业产业投资
近年来，农业农村部会同有关部门，积极统筹各类资源，持续加大农业科技企业支持力度。支持农业科技领军企业承担国家重大科技任务，推动实施高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等税收优惠政策。明确社会投资农业农村的重点领域，提出创新投入方式、打造合作平台、营造良好环境等具体措施。同时，指导各地强化政策措施，鼓励企业到产地建立优质原料生产基地。
下一步，农业农村部将会同有关部门，建立以企业为主导的产学研深度融合机制，鼓励企业与科研单位、金融机构等组建农业科技创新联合体，加强信息资源共享，引导资金、人才、技术、管理等要素支持农业科技企业发展，支持农业科技企业做大做强。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
农业农村部
2024年7月2日
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