课程题目： 食品生产许可管理办法解读

课时：2h23min

主讲人：王老师

课程介绍：

自2002年国家质检总局实行市场准入制度起来，随着数次机构改革和食品安全管理的不断进步，食品生产许可制度也不断更新调整，适应法律法规要求及新形势的变化。例如：2002年，最先实行市场准入制度的食品是与人民生活息息相关的五大类食品：大米、小麦粉、食用植物油、酱油、醋。随着食品安全管理制度的不断优化，目前，大米、小麦粉、茶叶等9类低风险食品实行告知承诺许可管理，简化了许可的程序。生产许可申报资料可以通过网上申报，大大提高了许可的工作效率，体现了便民、高效的原则。

目前实施的《食品生产许可管理办法》已于2020年3月1日起实行。在2005年，国家质检总局发布了《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》，是《食品生产许可管理办法》的早期版本。2010年，随着食品生产许可管理制度的变化，《食品生产许可管理办法》发布实施。随着机构改革的变化，2015年和2020年又经过了两次换版。在内容要求方面也发生了很大的变化，包括许可事项的完成时限、审查组成员、许可标志内容和形式的变化等。
本次课程除了讲解办理食品生产许可需要关注的重点内容，还带领大家了解食品生产许可的发展脉络，更好地理解食品生产许可的相关内容，另外，还对大家比较关注的生产许可相关问题进行了详细解答：例如食品分装问题、食盐的生产许可、牛羊肉的生产许可等。

培训对象：食品生产企业质量安全管理人员、小作坊食品生产经营者

课程收获：了解食品生产许可制度的变迁，掌握食品生产许可管理主要内容

主要内容：

1. 食品生产许可变迁

主要讲解了食品生产许可制度在不同时期制修订的过程中主要变化，2015版与2020版《食品生产许可管理办法》的区别。

2. 食品生产许可管理办法解读

主要对现行《食品生产许可管理办法》主要内容深入讲解，包括办法制定的主要法律依据、许可范围、许可原则、生产许可分类目录、许可分工、申请主体（对农民专业合作经济组织进行了重点介绍）、生产许可的类别、生产许可符合的条件、申请生产许的流程、变更、延续与注销等及相关法律责任。

3. 食品生产许可目录分类

主要讲解了食品生产许可分类目录相关内容，重点讲解了食盐的生产许可，各类食品审查细则修订基本情况、产品是否允许分装的问题。

4. 食低风险食品许可

主要讲解了国家对低风险食品生产许可实行告知承诺制度，低风险食品的种类、各地对低风险食品许可的相关政策、执行告知承诺制度常见的疑问解答。

5. 食品小作坊登记

主要以安徽省为例，讲解了食品小作坊登记的管理要求。

6. 其他有关许可问题

主要对食品生产许可的其他一些问题进行了讲解。例如：牛羊肉卷能否办理生产许可、食品添加剂氮气的生产许可、委托加工的法律责任等。

老师简介：

王老师，长期从事食品生产、餐饮的许可审查工作，并经常在一线从事日常检查工作，在监管实践中积累了丰富的经验。

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